Burocracia Administrativa

BurocraciaTITULILLO: Burocracia Administrativa

Burocracia en la administración y sus dilemas en la actualidad
Nilsa E. Robles Ortíz

GRCC604
Teoría Administrativa

La palabra burocracia se deriva de la acuñación de voz "bureaucratie" para referir, en un sentido más bien sarcástico, a la totalidad de las oficinas públicas (Trelles, 2012). La misma lleva implícito dos componenteslingüísticos “bureau”: oficina y “cratos”: poder. Carga una semántica poco dignificante en el sentido vulgato al igual que el sentido social y organizacional. La presente crítica estará enfocada en la burocracia administrativa.
El alemán Max Weber proporcionó el modelo organizacional burocrático. Según Weber el modelo burocrático está diseñado científicamente para funcionar con exactitud con el únicopropósito de conseguir la eficiencia planeada, detallando con precisión y anticipación como deben hacerse las cosas. Su modelo propuesto permanece hasta nuestros tiempos en las organizaciones públicas así como también en el sector privado.
En el artículo “The Benefits of Bureaucracy” (Stazyk & Goerdel, 2012) se destacan los grandes beneficios de la burocracia en la gerencia pública llevando ala efectividad organizacional. El autor expone magistralmente con detalles y evidencia de estudios como la burocracia ejercida en el poder administrativo junto a metas claramente trazadas promueven la efectividad de las organizaciones públicas. Por supuesto que mi crítica al artículo publicado es una disidente. En primer lugar, reconozco que toda organización debe tener una estructura bienestablecida de la autoridad, con líneas de comunicación, normas, procedimientos y reglamentos que promuevan los más altos estándares de calidad y excelencia en el desempeño organizacional no importando a lo que se dedique la organización, así como también no importando el carácter legal que la misma represente, sea una de base legal con o sin fines pecuniarios, pública o privada.
Para exponer miopinión utilizaré de ejemplo algunas organizaciones públicas conocidas en nuestro país como el gobierno de Puerto Rico. Es de todos conocido que la burocracia impera en las entidades del gobierno; tomando como ejemplo La Administración de Seguros de Salud de PR (ASES). Su jerarquía burocrática con respecto a la toma de decisiones relacionado a la contratación de aseguradoras proveedoras de serviciosde salud, le ha impedido ser eficiente en el cumplimiento para lo cual fue establecido, que es la prestación de servicios de calidad a pacientes médico-indigentes en Puerto Rico. . La burocracia administrativa en ASES permite que la toma de decisiones sea en esferas altas del poder administrativo sin prever las consecuencias de dicha contratación. Como resultado de decisiones erradas por partede la burocracia de ASES, el senado de PR legisló y aprobó la Ley Número 11 del 11 de abril del 2002, creando la oficina y el cargo del procurador del paciente beneficiario de la Reforma de Salud, cuya misión principal sería la de hacer cumplir los preceptos contenidos en la carta de derechos y responsabilidades del paciente. La creación de esta oficina respondió a las quejas contra el sistema defiscalización de la reforma ya que se encontraba fragmentado en tres agencias distintas que no rendían los frutos esperados por los pacientes. Este ejemplo es uno en dónde se muestra como la burocracia gubernamental crea un dilema con respecto a la salud de los individuos. El dilema consiste en que dicha contratación de aseguradoras como Triple SSS, pone en riesgo la salud de los participantes dela reforma de salud. Esto debido a que el sistema es uno burocrático (presenta muchos obstáculos en el acceso a los servicios). Para que un paciente tenga acceso a los servicios médicos de especialización requiere referidos, los mismos que serán negados en reiteradas ocasiones y para que sean otorgados en muchas ocasiones los participantes de la reforma tienen que recurrir al proceso de...