cuando la prosperidad no es compartida

Enero 2014

Cuando la Prosperidad
no es Compartida
Los Vínculos Débiles entre el Crecimiento
y la Equidad en la República Dominicana
Síntesis

Contenido
Crecimiento y Equidad en la República Dominicana: La Paradoja
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Marco Conceptual para el Análisis de Equidad
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El vínculo débil entre el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en la República Dominicana
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Lograrescapar de la pobreza y mantenerse alejado de ella: dinámica de los ingresos
y la falta de movilidad económica ascendente
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La pobreza multidimensional y su dinámica: El riesgo creciente y persistente de convertirse en pobre crónico
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Inclusión Social: ¿Existe la igualdad de oportunidades para todos?
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Opciones de política para fortalecer los vínculos entre el crecimiento económico yla equidad
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Conclusiones 21

Figuras
Figura 1: Tasa de pobreza moderada. República Dominicana vs ALC
Figura 2: Coeficiente de Gini (2000-2011)
Figura 3: Movilidad Económica a través de los grupos y el tamaño de la clase media
Figura 4: Características iniciales y clase económica en 2011
Figura 5: Matriz multidimensional y pobreza por ingreso en RD (2000, 2011)
Figura 6:Contribución de “circunstancias” a la desigualdad de oportunidades, 2011

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Tablas
Tabla 1: Tasas de pobreza moderada y extrema (2000-2011)
Tabla 2: Coeficiente de Gini (2000–2011)
Tabla 3: IOH para la educación, agua potable, sanidad, vivienda y propiedad de activos

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Cuando la Prosperidad
no es Compartida:
Los Vínculos Débiles entre el Crecimiento
y laEquidad en la República Dominicana
Síntesis

Banco Mundial
Enero 2014

Reconocimientos
Este estudio fue dirigido por Javier E. Báez y Luis Felipe López-Calva. El equipo incluyó a Andrés Castañeda y Ali
Sharman. El equipo del estudio agradece a Louise Cord, Miguel Sánchez, Christine Richaud, Leonardo Lucchetti,
José Cuesta, Anna Fruttero, María Ana Lugo, Juan Barón, Aline Coudouel,Carolina Rendón, Macdonald Benjamin,
Magdalena Lizardo y Antonio Morillo por proporcionar acceso a los datos utilizados en el reporte y proveer comentarios y sugerencias para fortalecer el análisis y su interpretación. El equipo agradece también a los participantes de diferentes consultas llevadas a cabo en las oficinas del Banco Mundial en Santo Domingo, República
Dominicana, y en las oficinascentrales en Washington, DC, EUA. El trabajo se realizó bajo la dirección general de
Louise Cord (Gerente de Sector, LCSPP).

Resumen
A pesar del fuerte crecimiento económico de la última década, aún subsisten grandes inequidades en la sociedad
dominicana, inequidades que han disminuido a un ritmo menor del esperado. El PIB per cápita creció en casi un
50 por ciento del 2000 al 2011, sinembargo, muchos de los 10 millones de habitantes del país no pudieron beneficiarse de este crecimiento. La pobreza moderada se redujo a sólo la mitad del aumento dramático que hubo
después del único proceso de retroceso del crecimiento de la década, la crisis económica del 2003-2004. La pobreza crónica – en la que la gente sufre largos y persistentes episodios de privación – sigue siendo alta. Aún máspreocupante es el hecho que casi una tercera parte de la población es pobre a pesar de tener las habilidades y los
activos para generar un ingreso mayor.
La República Dominicana también tiene una baja movilidad económica, con menos del 2 por ciento de la población escalando a un grupo de mayores ingresos durante la década, comparado con un promedio del 41 por ciento
en la región de AméricaLatina y el Caribe en conjunto. A pesar de la mejora en el acceso a bienes y servicios básicos como agua y educación, la cobertura y la calidad siguen siendo desiguales, limitando así las oportunidades
económicas de muchos dominicanos de bajos ingresos. Esto refleja en parte su incapacidad para influir positivamente el sistema, una manifestación de la débil “agencia” política de gran parte de la...