DERECHOI

Modificación de la Ley INRA
Por Redacción Central - Los Tiempos - 17/05/2006

 
 
 
 
 
 
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La propuesta de modificar la Ley INRA introduce modificaciones en 20 artículos de la Ley 1715.
Resalta la reversión a dominio del Estado, sin indemnización alguna, de las tierras cuyo uso perjudique el interés colectivo. La reversión procede por haber incumplido total o parcialmentela función económica y social establecida en el artículo 2 de la Ley 1715.
Se excluye de la reversión el solar campesino y la pequeña propiedad, las tierras comunitarias de origen y las comunidades tituladas colectivamente. El procedimiento de reversión será establecido mediante reglamento expreso aprobado por Decreto Supremo.
El cumplimiento de la función económico-social en los fundos serásometido a control social.
Distribución de tierras fiscales
La propuesta de Decreto Supremo señala que se destina a favor del pueblo y comunidades indígenas, campesinas y originarias sin tierra, todas las tierras fiscales y disponibles y las que sean declaradas como tales a la conclusión de los procesos de saneamiento.
Se crea el Registro Nacional de Tierras Fiscales con la finalidad detransparentar el proceso de distribución de tierras.
Las tierras donadas a comunidades campesinas, indígenas y originarias que no se usen de manera sostenible, serán susceptibles de expropiación. Si las tierras recibidas en dotación son transferidas a terceras personas, los beneficiarios serán sujetos de procesos penales por el INRA y el Viceministerio de Tierras.
Ampliación de saneamiento
El INRAdeterminará en tres meses el avance del saneamiento de tierras en todo el territorio nacional, con la posibilidad de que el mismo se amplíe por cinco años más para alcanzar la meta prevista.
El proyecto de decreto también garantiza la participación de las organizaciones sociales y de pequeños productores en los procesos de saneamiento de la propiedad agraria, con facultades de firmar formularios,realizar observaciones y obtener copias de los mismos para fines legales.
Se prioriza y garantiza la participación en el saneamiento y titulación de tierras de las mujeres que sean jefas de familia y en caso de uniones conyugales de hecho, los títulos ejecutoriales serán emitidos a favor de ambos cónyuges.
Derogación del DS 28140
EL proyecto busca la derogación de Decreto Supremo 28140 del 17 demayo de 2005 que determinó el reconocimiento de la calidad de Propiedad Forestal. Las acciones efectuadas y derechos adquiridos durante la vigencia de la citada norma deben ajustarse a las disposiciones constitucionales en materia agraria y forestal.
El mencionado Decreto Supremo 28140 modificó tácitamente el artículo 41 de la Ley 1715 que en lo esencial clasifica la propiedad agraria sólo ensolar campesino, pequeña propiedad, mediana propiedad, empresa agropecuaria, tierras comunitarias de origen y propiedades comunitarias con el propósito de que puedan llevarse a cabo procesos de saneamiento y titulación.
Modificación del DS 28160
El proyecto de decreto busca introducir modificaciones al Decreto Supremo 28160 del 17 de mayo de 2005. Intenta eliminar la ilegibilidad de losbeneficiarios y propiedades en el proceso de saneamiento y titulación de tierras para ejecutar un proyecto destinado a facilitar el acceso a la tierra en los municipios cruceños de Mineros, Pailón y Charagua a través de la Unidad Técnica del Viceministerio de Tierras.
El proyecto, concebido hace más de 10 años, busca garantizar el derecho propietario de los vecinos y concluir la regulación del saneamiento dela propiedad agraria en la región. El INRA ejecutará el proyecto mediante convenios de apoyo y co ejecución con los gobiernos municipales respectivos.
Desconcentración y valor concesional
Los últimos dos proyectos de decreto determinan: el primero, la derogación del Decreto Supremo 28148 del 17 de mayo de 2005 que alteró el orden de atribuciones y competencia establecidas en la Ley 1715 y...