Etapa 1820 1824
Las características de este periodo fueron:
La caducidad del Estado Nacional Rioplatense por la disolución del poder nacional. Los caudillos triunfantes exigieron la renuncia delDirector Supremo (José Rondeau), la disolución del Congreso y la expulsión de los diputados provinciales, que debieron salir de la ciudad capital y retomar a sus respectivas provincias. La falta deautoridad nacional y de una Constitución hizo que no hubiera poder, y por lo tanto caducó el Estado Nacional.
El surgimiento de Estados provinciales casi independientes. Luego de la disolución delgobierno central, las grandes unidades administrativas del interior del país terminaron de desintegrarse y constituyeron unidades más pequeñas independientes entre sí. Los nuevos estados provinciales quecomenzaron a organizarse después de 1820 no eran como los conocemos. Sus territorios se fueron definiendo e integrando a lo largo de muchos años. Los núcleos que dieron origen a las provincias fueronlas ciudades más importantes y las regiones vecinas que podían controlar. Fueron esos núcleos urbanos los que proclamaron su autonomía política y económica. Algunas de las nuevas provincias dictaronconstituciones, reglamentos o leyes fundamentales para establecer un orden en su interior. Designaban a sus gobernadores a través de las legislaturas provinciales o Junta de Representantes. La pobreza dela mayor parte de los nuevos gobiernos provinciales dificultó la organización del gobierno y la sociedad sobre la base de principios liberales. La fuerza militar se convirtió en el fundamento de laautoridad de los gobernadores para ejercer y mantener el gobierno provincial.
Aparición de la figura del Encargado de las Relaciones Exteriores. La falta de poder nacional dificultaba las relacionescon el exterior, porque cada estado provincial no tenía facultades para recibir o tener embajadores, además del hecho de que nunca pidieron ni fueron reconocidas como Estado a nivel internacional....
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