Modulo II Proceso Y Tecnicas Presupuestales

Presupuesto Público:
Proceso y Técnicas
Presupuestales

1

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 3
2.1

MARCO ANALÍTICO ............................................................................................................................. 4

2.2

EL PRESUPUESTOPÚBLICO ................................................................................................................. 7

2.3

TÉCNICAS PRESUPUESTARIAS ........................................................................................................... 12

2.3.1 PRESUPUESTO INERCIAL O INCREMENTALISMO PRESUPUESTARIO ....................................................................... 122.3.2 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS ................................................................................................................. 13
2.3.3 PRESUPUESTO DE BASE CERO ..................................................................................................................... 14
2.3.4 PRESUPUESTO POR RESULTADOS................................................................................................................. 17
2.4

CARACTERÍSTICAS DEL MANEJO PRESUPUESTAL EN EL PERÚ ............................................................ 18

2.4.1 LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES GENERALES DEL PRESUPUESTO........................................................................... 18
2.4.2 EVOLUCIÓN DEL MANEJO PRESUPUESTAL EN EL PAÍS....................................................................................... 20
i)
Antes de los noventa ..................................................................................................................... 20
ii)
Periodo de 1990 a 1993 ................................................................................................................. 20
iii) Periodo 1994- 1999....................................................................................................................... 22
iv) Periodo 2000 en adelante.............................................................................................................. 23
2.5

PRINCIPALES ACTORES EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO ............................................................... 25

2.5.1 EL PODER EJECUTIVO............................................................................................................................... 26
2.5.2 EL PODER LEGISLATIVO ............................................................................................................................. 35
2.5.3 EL PODER JUDICIAL.................................................................................................................................. 41
2.5.4 LOS PARTIDOS POLÍTICOS .......................................................................................................................... 42
2.5.5 OTROS ACTORES ...................................................................................................................................... 43
2.6 LA INTERACCIÓN DE LOS ACTORES EN LAS ETAPAS DEL PROCESOPRESUPUESTAL ............................... 45
2.6.1 PREPARACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO....................................................................... 47
2.6.2 APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO POR EL CONGRESO ....................................................................................... 50
2.6.3 EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO.................................................................................................................... 54
2.6.4 CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO .................................................................................................. 56
2.7 PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PERÚ ...................................................................................... 57

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Introducción
El objetivo central del...