Para Sos Fiscales





















Y la fuga de capitales en la República Argentina


Por

Carlos Agustín Gayoso


Tutor : Kiperman

Curso : 2

Universidad de Buenos Aires

Buenos Aires, República Argentina

Año 2002






CAPÍTULO I


1. Introducción:

En los últimos 20 años se ha observado una tendencia creciente en la apertura de las economías nacionales, con menores obstáculos almovimiento de capitales y tecnologías de un país a otro. Esto trajo aparejado, por una parte, un aumento de las transacciones comerciales, pero a su vez creó una problemática sumamente compleja en el marco de la tributación internacional.
El acelerado proceso de globalización de la inversión y del comercio ha cambiado fundamentalmente la relación entre los sistemas fiscales nacionales; laseconomías nacionales han incrementado el impacto potencial que sus políticas fiscales pueden tener en otras economías.
La globalización ha tenido un efecto positivo en el desarrollo de sistemas fiscales; sin embargo también ha provocado efectos negativos al abrir nuevas formas para que compañías e individuos reduzcan o eludan impuestos y los países puedan explotar nuevas oportunidadesdesarrollando políticas fiscales orientadas a desviar capital financiero u otro tipo de capital geográficamente móvil, estos esquemas pueden minar las bases imponibles nacionales de otros países, alterando la estructura de la tributación.
Esto trae como consecuencia que los países se enfrenten a limitaciones de gasto público debido a que tienen que financiar la defensa nacional, la educación, laseguridad social, mientras que los contribuyentes que invierten en paraísos fiscales, son en realidad usuarios libres que se benefician del gasto público en su propio país y sin embargo evita la contribución a su financiamiento.
No existen razones por las cuales dos países tengan que tener el mismo nivel y la misma estructura tributaria, sin embargo la existencia de tales diferencias puedetener implicancia en otros países; los niveles de impuesto pueden ser altos o bajos con respecto a otros países y la composición de una carga fiscal puede variar, los países deberían seguir diseñando sus sistemas fiscales libremente mientras lo hagan por medio de estándares aceptados internacionalmente.
En general los países con desventajas estructurales específicas, consideran con frecuenciaque los incentivos fiscales especiales o regímenes financieros son necesarios para compensar desventajas extra-fiscales, incluyendo cualquier costo adicional de ubicación en tales áreas.
Todo esto trajo como consecuencia que los contribuyente y las empresas multinacionales en particular comenzaran a poner en práctica una planificación de sus deberes fiscales teniendo como fin la reducciónde su carga fiscal. Este hecho ocasionó una erosión de los recursos financieros de los estados de residencia de estos inversores, creando a su vez condiciones de competencia desleales para las empresas locales.
Esta situación ha cobrado particular importancia en la Argentina, ya que a causa de los problemas políticos y económicos que se encuentra atravesando, ya desde hace varios años yfundamentalmente en los últimos doce (12) meses, se ha producido una migración de capital al exterior en forma desmesurada, a lo cual se suman las nuevas posibilidades abiertas a los nuevos capitales formados para invertir en lugares donde pueden lograr ventajas fiscales sustantivas.
En este marco desfavorable, las administraciones tributarias han mostrado su enorme preocupación, adoptando lamayor cantidad posible de medidas legales para combatir la efusión y evasión fiscal, las cuales aún no son suficientes.



















CAPÍTULO II

1. Paraísos fiscales: su definición.

El término "Paraíso Fiscal”(o Tax Havens), se ha utilizado para identificar a aquellos países o regiones que permiten el establecimiento de empresas privadas cuyos ingresos no están sujetos a imposición a...