Principios de Organización





PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN


Lcdo.: Tomás Puerta Navas

Concepto. División del Trabajo. Especialización. Jerarquía.
Autoridad. Unidad de mando. Permanencia en el mando.
Amplitud de control. Centralización / Descentralización

CONCEPTO

Los principios de organización los podemos definir, diciendo que son las directrices que deben tomarse en cuenta al configurar la estructurade cualquier ente. Si consideramos a los principios como meras directrices, eludimos el problema tan debatido en la doctrina de la validez de los mismos y también el del número de ellos. En efecto, en nuestra opinión, los principios son nada más criterios que deben tenerse en cuenta, no normas de obligada aplicación. Por cuanto si admitiésemos que son estas últimas, nos encontraríamos en muchoscasos que, dadas las circunstancias, no hay forma de aplicarlas, y, sin embargo, la organización trazada puede ser eficiente.




1. DIVISION DEL TRABAJO


De acuerdo a este principio todo trabajo o actividad que requiera para realizarse la participación de varias unidades o personas tiene que distribuirse entre ellas de forma tal que obtenga el mayor rendimiento.

En términosprácticos, la división del trabajo podemos clasificarla en dos modalidades:

De arriba hacia abajo: Que es la forma natural de la división del trabajo, consiste en un esfuerzo para descomponer las partes que integran un todo, con ella se crean unidades administrativas y consecuencialmente cargos para ubicar en dichas unidades.

De abajo hacia arriba: Que se interpreta como un esfuerzo para unir laspartes de algo que inicialmente era un todo, con ella se eliminan o fusionan unidades administrativas, provocando, como consecuencia, la reducción de cargos.

Al hablar de la División del Trabajo de arriba hacia abajo, recordamos que su propósito consiste en lograr el mayor rendimiento. Ahora bien, si el objetivo es lograr un mayor rendimiento, el problema consiste en determinar, en cada caso,cómo se debe llevar a cabo la fragmentación de las tareas para conseguir tal rendimiento. Con lo cual se plantea la cuestión de:
¿Cuales son los aspectos que deben tenerse en cuenta para efectuar la parcelación eficiente?

Conocer la base de fragmentación: Individuo o Unidad.
Conocer la naturaleza, exigencias y volumen de las actividades.
Conocer la capacidad cuantitativa y aptitudcualitativa de los individuos o unidades.
Asignar el trabajo de acuerdo a sus exigencias a las unidades o individuos más capaces.
Evitar la fragmentación excesiva hasta tareas muy simples que provoque monotonía y cansancio del trabajador.

En primer lugar, hay que considerar si el reparto se va a efectuar en base a individuos o en base a unidades, por cuanto la solución adecuada es diferente en un casoo en otro. En segundo lugar, hay que tener en cuenta, por un lado, la naturaleza de las actividades (aspecto objetivo) y, en segundo término, las posibilidades de los individuos o de las unidades (aspecto subjetivo).

En definitiva, al tratar de aplicar este principio se precisa:

1º Saber cuál es la base que se toma para efectuar la fragmentación: el individuo o la unidad.

2º Conocerla naturaleza, exigencias y volumen de las actividades.

3º Saber cuáles son las posibilidades individuales o de las unidades administrativas. Al hablar de posibilidades, nos referimos, tanto a la capacidad cuantitativa, como a la aptitud cualitativa, para el desarrollo de las tareas a distribuir.

4º Asignar el trabajo en base a sus exigencias, a los individuos o a las unidades másadecuadas según su capacidad y aptitud.

Durante mucho tiempo se concibió este principio con un valor absoluto, por considerar que su plena aplicación permitía conseguir el objetivo pretendido, no obstante, la experiencia ha puesto de manifiesto que no siempre es así; pues, una excesiva parcelación del trabajo no conduce al mayor rendimiento, por el contrario, éste puede verse disminuido como...