Proteccion internacional de la libertad sindical

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Oficina para Centroamérica, Panamá y República Dominicana Equipo Técnico Multidisciplinario para Centroamérica, Cuba, Haití, México, Panamá y República Dominicana

LA LIBERTAD SINDICAL: HISTORIA Y FUNDAMENTOS.

Humberto Villasmil Prieto
Especialista principal en Legislación Laboral, Relaciones de Trabajo y Diálogo Social. ETM. San José, Costa Rica.

Marzodel 2002

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LA LIBERTAD SINDICAL: HISTORIA Y FUNDAMENTOS.
Humberto Villasmil Prieto* SUMARIO: 1.- La naturaleza jurídica de la Libertad Sindical. La doctrina de la doble vía de la inescindibilidad de la Libertad Sindical. 2. Una caracterización de la Libertad Sindical. 3. La doble valencia de los derechos fundamentales, incluida la Libertad Sindical: derechos públicos subjetivos y ordenobjetivo de valores. La concepción funcionalista de los derechos fundamentales y del rol de los sindicatos a partir de la Constitución. 4. Los contenidos de la Libertad Sindical en el Estatuto Internacional del Trabajo. 1.- La naturaleza jurídica de la Libertad Sindical. La doctrina de la doble vía de la inescindibilidad de la Libertad Sindical El siglo XX presenció la modificación del concepto dederechos humanos fundamentales (dd.hh.ff), de la mano del surgimiento de la noción del Derecho Social, etimología hija del Constitucionalismo Social coincidente en sus orígenes con la primera postguerra europea (Weimar) y, en América Latina, con el triunfo de la Revolución Mexicana de 1911. El Derecho del Trabajo moldeó y enriqueció, sin duda, la idea y noción de los dd.hh.ff: ya no son sóloderechos inherentes a los individuos sino, también, a los sujetos colectivos. De ese modo, la libertad sindical contribuyó decisivamente al progreso de la teoría de los dd.hh.ff, en tres sentidos particulares 1:

Ponencia leída en el marco del Seminario de Actualización Docente: “Derecho Laboral y Trabajo Decente”, celebrado en Guatemala entre el 18 y el 19 de marzo de 2002, bajo el auspicio de laUniversidad de San Carlos de Guatemala, de la Universidad Rafael Landívar y de la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, con el apoyo técnico de la OIT y de la Misión de las Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA). El texto corresponde a un extracto revisado y ordenado de los capítulos III y IV del libro, “Fundamentos de Derecho Sindical” que se halla en la imprenta de la Universidad CatólicaAndrés Bello de Caracas, Venezuela. El autor expresa puntos de vista estrictamente personales. 1 “Para Jiménez de Aréchaga, [el derecho a la libertad sindical es, como muchos otros comprendidos en las declaraciones modernas, una forma derivada de un derecho 2

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a) Respecto de los titulares de los mismos: los sujetos colectivos; b) A propósito de la obligación de abstención del Estado, propia delos derechos subjetivos, para reclamar de su parte, ahora, una conducta activa o promocional 2 a su respecto, y a propósito de; c) La eficacia entre privados de los dd.hh.ff, con lo que su tutela ya no será sólo frente al Estado sino también ante particulares con el cual media -como en las de trabajo- una relación contractual. Desde 1948, propiamente, con la Declaración Universal de los DerechosHumanos, sabemos que los titulares de los derechos colectivos ya no son sólo los individuos sino los sujetos (o grupos) colectivos. Comienza a admitirse -por influencia directa del Derecho del Trabajo- que al lado de las titularidades individuales las hay, también, colectivas. Se trató de una influencia directa del Derecho del Trabajo en los dd.hh.ff, del mismo modo que se cumplió el procesoinverso; estos influyeron en el Derecho del Trabajo brindándole la dogmática, el método y los principios que permitirán entender a la libertad sindical, con todas sus consecuencias, como uno de los derechos humanos fundamentales. Así hemos podido conocer que la libertad sindical, como tal derecho, es universal; inescindible de los demás derechos humanos fundamentales, interdependiente de todos los...