3 02 CONTRATACI N P BLICA

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CONTRATACIÓN ESTATAL
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UNAD – Universidad Nacional Abierta y a Distancia
MÓDULO GESTIÓN PÚBLICA Y DERECHO
ADMINISTRATIVO
EDITADO PARA EL CURSO DE PROYECTOS DE INGENIERÍA CIVIL
Universidad de Nariño
Pasto - 2015

LOS CONTRATOS ESTATALES
Los contratos estatales son definidos en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, Ley 80 de1993, como todo acto jurídico generador de
obligaciones en el que una de las partes sea una entidad pública, cuya descripción o
tipificación se encuentre en las normas civiles, comerciales, especiales o las previstas en
el mismo cuerpo normativo. La misma norma determina cuales son entidades públicas,
enumerándolas, de la siguiente forma: la nación, las regiones, los departamentos, las
provincias,el distrito capital y los distritos especiales, las áreas metropolitanas, las
asociaciones de municipios, los territorios indígenas y los municipios; los establecimientos
públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía
mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), así
como las entidades descentralizadas indirectas ylas demás personas jurídicas en las que
exista dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la denominaci ón que ellas
adopten, en todos los órdenes y niveles, el Senado de la República, la Cámara de
Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la
Contraloría General de la República, las contralorías departamentales, distritales y
municipales,la Procuraduría General de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado
Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las
unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o dependencias del
Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos.
Igualmente la Ley 1150 de 2007, que modificó la Ley 80 de 1993, determina que estánsometidas al estatuto contractual las cooperativas y asociaciones de entidades territoriales
y las Corporaciones Autónomas Regionales.
Están exceptuadas de la aplicación del Estatuto General de Contratación las entidades
que en virtud de normas constitucionales o legales cuentan con régimen de contratación
propio, en este categoría se incluyen los entes autónomos universitarios (Art. 69 C.P. y ley
30de 1992), el Banco de la República (Ley 31 de 1992), las empresas sociales del estado
(Ley 100 de 1993), las empresas oficiales o estatales de servicios públicos (Ley 42 de
1994). No obstante lo anterior, la Ley 1150 de 2007 determinó que a dichas entidades les
son aplicables los principios que rigen la contratación pública contenidos en la Ley 80 de
1993. La misma Ley 1150, exceptúo del ámbitode aplicación del estatuto contractual las
siguientes entidades del sector defensa: SATENA, INDUMIL, el Hotel Tequendama, la
Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y
Fluvial – COTECMAR- y la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana –CIAC-.
De otra parte la Ley 1474 de 2011, estableció que a las empresas industriales y
comerciales del Estado,las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga
participación superior al 50%, sus filiales, así como las sociedades entre entidades
públicas, les son aplicables las normas del estatuto contractual, salvo que en desarrollo de
sus actividades comerciales o industriales se encuentren en competencia con el sector
privado nacional o internacional o en mercados regulados.
La Ley 80 de...