Acción De Amparo

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Acción de amparo
en el Derecho Constitucional Peruano

1. Nociones preliminares.
2. Aspectos formales.
3. Objeto y presupuestos específicos.
4. Derechos que protege la acción de amparo.
5. Requisitos fácticos de la pretensión para promover acción de amparo.
6. El acto lesivo.
7. Causales de procedencia en la acción de amparo.
8. Causales deimprocedencia en la acción de amparo.
9. Características de la Acción de amparo.
10. Finalidad.
11. Vías previas.
12. La caducidad en la Acción de amparo.
13. La sentencia firme.
14. Ejecución de la sentencia firme.
15. El recurso extraordinario en la Acción de amparo.

I. NOCIONES PRELIMINARES.
1. DIFERENCIAS ENTRE LA ACCIÓN DE AMPARO Y LA VÍA ORDINARIA.En el fondo el Amparo es un mecanismo más rápido en la obtención de la justicia, y los mecanismos ordinarios son la manera de obtener la seguridad jurídica.[1]
2. JUEZ Y DERECHO.
El Juez debe aplicar el derecho que corresponde al proceso aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido erróneamente. Sin embargo, no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión enhechos diversos de los que han sido alegados por las partes.[2]
3. PRESUPUESTOS DE PROCEDIBILIDAD.
1. Que el ejercicio de la acción de Amparo no haya caducado.[3]
Esto es, que la interposición de la acción se haya producido dentro de los 60 días hábiles desde el momento en que se produce la afectación, aún cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad, ysiempre que, el interesado, en aquella fecha, se hubiese hallado en la posibilidad de interponer la acción. Si se demuestra que no se hallaba en dicho supuesto, el plazo se computará desde el momento de la remoción del impedimento
2. Que se hayan agotado las vías previas.[4]
La Acción de Amparo sólo procede siempre que se hubiera cumplido con agotar los procedimientosadministrativos, con el objeto que la propia administración corrija el acto lesivo si lo hubiera, y la norma no sólo exige que se trámite la vía previa, sino que además se agote (haciendo uso de algún recurso impugnativo contra ordenes de pago, por ejemplo), salvo excepciones previstas por ley.
3. Exigencia del pago previo para interponer las reclamaciones.
Por la cual, la emplazada estaríaaplicando el principio solve et repete, debiendo atenerse a lo dispuesto por el artículo 136º del Código Tributario -D.Leg. 816- el cual expresa que, el pago de la deuda tributaria se hará cuando el deudor tributario reclame contra las Resoluciones.
Pero cabe resaltar una contradicción y es que, cuando se ha cancelado las ordenes de pago, no procede invocar la suspensión de laviolación o amenaza de derechos constitucionales vía Acción de Amparo. No obstante lo indicado, para iniciar o continuar los procesos no es exigible acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias.[5]


II. ASPECTOS FORMALES.
1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD.
1. El Juez declara la inadmisibilidad de un acto procesal cuando carece de un requisito de forma o este se cumpledefectuosamente.[6]
2. Requisitos contenidos en el artículo 424º del CPC (requisitos de forma).
3. Anexos exigidos por ley:
a. Copia legible del documento de identidad del demandante o representante.
b. Documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando actúe mediante apoderado.
c. La prueba que acredite la representación legal deldemandante.
d. Medios probatorios destinados a sustentar su petitorio.
4. Petitorio completo y preciso.[7]
2. DEFENSA DEL ESTADO REPRESENTADO POR EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA.
El artículo 10º de la Ley Nº23506 señala que, si una persona o personas acusan de inconstitucional un acto realizado por un funcionario estatal ( Funcionario Público),...