Administració Pública

TEMA 1
L’ADMINISTRACIÓ SOTMESA A LA LLEI I AL DRET

L’administració pública serveix amb objectivitat els interessos generals i actua d’acord amb els principis d’eficàcia, jerarquia,descentralització, desconcentració i coordinació, amb el sotmetiment ple a la llei i al dret. (art. 103.1 de la Constitució).
Històricament no sempre ha sigut així. La primera implantació va ser “La Doctrina delFisco”, sistema d’origen Germànic, en el qual els actes encara no estaven subjectes totalment al dret.
Després van implantar el sistema “Rule of Law (imperi de la llei)”, sistema d’origen Britànic,que sotmetia tota l’actuació administrativa al dret civil comú com si fos un ciutadà més.
I per últim, es va implantar el “Regim Administratiu” d’origen Francès, el qual, va ser la solució alproblema de la subordinació a l’estat de dret.
A partir d’aquí, va haver-hi un sotmetiment total a l’estat de dret, basat en un principi de desigualtat de les parts. L’enjudiciament de la seva activitatel portaran a terme els tribunals especials.

FONTS DE DRET PÚBLIC

Concepte:
El dret administratiu està vertebrat pel principi de legalitat i el principi d’estabilitat.
Enumeració:
Fontsdirectes:
1. La Constitució, norma suprema que ocupa el primer rang en la jerarquia.
2. Tractats Internacionals. Segons l’article 93 de la CE, celebrats i publicats en espanya.
3. Reglaments de laComunitat Europea.
4. La llei orgànica, ordinària i les disposicions amb rang de llei Per sota de la CE, dels tractats internacionals i els reglaments de les Comunitat Europea.
5. Els reglaments,norma jurídica amb rang inferior a la llei i que per norma general apliquen algunes d’elles.
6. El Costum, un seguit de forma uniforme, general, duradora i constant, com a expressió d’una convicciójurídica.
7. Els principis generals del dret, que s’aplicaran en defecte de la llei i el costum, sense prejudici del seu caràcter informador de l’ordenament jurídic. Com a exemple, l’acte de bona fe,...