Administración Pública Y Ética: El Prólogo De Un Prefacio. Dwigth Waldo

Administración Pública y Ética: El prólogo de un prefacio
Dwigth Waldo
Resumen

La ética o el comportamiento moral en la administración pública es una materia complicada, de hecho, caótica.

Moral pública y moral privada

Existe una distinción entre la moral pública y la privada, y la posibilidad de un conflicto entre ellas. La moral pública comprende decisiones y acciones tomadas para elbeneficio de una colectividad que es conceptualizada como 'lo público'. Sean acciones tomadas al interior o al exterior, una decisión o acción se justifica como moral por ser del interés del público puede ser interpretada como inmoral desde el punto de vista del comportamiento moral de los individuos. Esto supone inevitablemente la complejidad moral.

¿Cómo es que se pueden cometer pecados ycrímenes en nombre de 'lo público'?

Por lo menos la idea del gobierno en nombre de lo público avanza en la empresa pura y personal, muchas veces tiránica.
El concepto de lo público viene envestido de un escudo de bienes que identificamos como ciudadanía, seguridad, justicia y libertad.

El estado y la ley suprema

Para ver la materia de la moralidad pública y privada en perspectiva esnecesario entender la complicada relación entre ambas con el concepto de 'ley suprema', la cual sostiene que hay un recurso y medida de hacer lo correcto que está por encima y más allá del individuo y del gobierno.

En la antigüedad, la discusión de la ley suprema y la dualidad entre la moralidad pública y privada era simple. Sin embargo, el panorama ético se ha convertido en algo muy complejo. Haceunos años tuve la ocasión de revisar literatura de Ciencia Política e increíblemente, el tema no se ha estudiado , aún cuando la enciclopedia revisada fue realizada durante el huracán ético-moral de la guerra de Vietnam.

Un mapa-De clases

Hace algunos años, tratando de atender la materia de 'Obligaciones Eticas y el Servicio Público' hice un breve sketch de obligaciones éticas deladministrador público; después fue elaborado y refinado en colaboración de Patrick Henningan; esto sirve para los presentes propósitos. Este 'mapa' hace referencia a Estados Unidos y son los recursos y tipos de obligaciones éticas a las que el administrador público se espera responda. Identifiqué una docena pero puede expandirse indefinidamente y no presupone un orden lógico.

Primero. Obligación a laConstitución.

Es una obligación legal por supuesto pero también es un recurso de obligación ética, simbolizada y solemnizada en jurar y defender la Constitución, la cual representa la fundación del régimen y del régimen de valores de los Estados Unidos.

Segundo. Obligación a la Ley.

Las leyes son hechas bajo la Constitución, son un recurso no solo de obligación legar sino también deobligaciones éticas.

Tercero. Obligación a la Nación o al Estado.

Sentido de identidad que crea obligaciones éticas.

Cuarto. Obligación a la Democracia.

Es separable de la obligación a la Constitución. La democracia se aceptó como ideología. La aceptación emocional e intelectual de la democracia, crea obligaciones éticas conocidas por el administrador público.

Quinto. Obligación a laorganización-normas burocráticas.

Estas están divididas en aquellas generales y aquellas específicas. Las generales están profundamente enraizadas en la naturaleza humana, en su historia y cultura y tienen que ver con temas como el deber, la lealtad, el orden, la productividad, la eficiencia. Mientras que, las específicas dependen de las circunstancias: la función, la clientela, la tecnología.Sexto. Obligación a la profesión y al profesionalismo.

En la profesión se desarrolla cierta ética y comportamiento entre sus miembros.

Séptimo. Obligación a la familia y amigos.

La obligación a la familia es la base de mucha sino de toda a moralidad. Las amistades menos que la familia pero comparten en lo inmediato un lazo personal que al igual que la familia tiene una tradición moral....