administración pública




ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL MODELO DE WEBER.



ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL MODELO DE WEBER

Introducción:

El presente trabajo tiene la finalidad de presentar el concepto de burocracia y la aplicación del modelo de Weber, ya que si bien el concepto de burocracia de antaño ha tenido una acepción negativa, siendo en las ultimas década ha sufrido aún mas una denostación en su uso,es por ello que éste es un tema que considero por ese mismo empleo hasta cierto punto peyorativo que se le ha asignado no puede dejar de ser estudiado y visto desde una visión diferente.
Elegí este tema por que al desempeñarme dentro de la administración pública me doy cuenta que es imperante que quienes ejercemos una labor de esta índole nos apeguemos a esquemas de mejoramiento, que entendamosque nuestro desempeño representa a una institución y no solo a una persona.
Entrando en materia, para desarrollar el tema es preciso definir el modelo social del cual se deriva la burocracia, la organización pública, pues en mayor grado los estudios sobre la burocracia se enfocan en el sector público, esto se debe, en buena medida, a que la administración pública es la organización formal de mayortrascendencia no sólo en cuanto a su envergadura y al número de personas que en ella trabajan, sino también por su especial posición respecto de la sociedad.
Para entender la organización estatal debemos recordar que desde que el ser humano apareció en la tierra ha tenido que trabajar para subsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado encierto grado la administración, así desde la época primitiva hasta las épocas más actuales las sociedades siempre se han organizado de diferentes maneras para satisfacer sus necesidades en el mayor grado posible, siempre buscando la mayor efectividad.
Una de esas formas de organización fueron las organizaciones sociales, las cuales se entienden como un grupo de personas que en forma sistemáticaaportan sus esfuerzos para logar determinado fines comunes. Las características principales que definen a un grupo de personas como organismo social son las siguientes: tener un objetivo organizacional, fijar una división del trabajo y establecer una jerarquía.

En principio, los organismos sociales se clasifican en públicos y privados. En términos generales, los organismos sociales públicosson los que se crean para cumplir con las funciones de gobierno de un país; los organismos sociales privados son los creados por particulares para realizar actividades específicas con el fin de obtener beneficios de interés privado o particular. En este sentido el Estado es un organismo social público con dichas características. En las sociedades modernas son este tipo de organizaciones las queabundan, pues son las dan una respuesta racional y eficiente a las siempre crecientes necesidades y complejas estructuras de la sociedad. Las organizaciones formales modernas se caracterizan por poseer una estructura racional y especializada delas distintas funciones y actividades y la orientación cara objetivos explícitos y precisos. Estas características son las que dio al término burocracia, elsociólogo Max Weber. Fue a principios del siglo XX, ante la diversidad de clases de organizaciones formales que Max Weber buscó lo común en todas ellas y estas características las denominó con la palabra burocracia, como señala dicho autor:
"La experiencia tiende a demostrar universalmente que el tipo de Organización administrativa puramente burocrático, es decir, la variedad monocrática de burocraciaes, desde un punto de vista técnico, capaz de lograr el grado más alto de eficiencia, y en este sentido es el medio formal más racional que se conoce para lograr un control efectivo sobre los seres humanos. Es superior a cualquiera otra forma en cuanto a precisión, estabilidad, disciplina y operabilidad. Por tanto, hace posible un alto grado en el cálculo de resultados para los dirigentes de la...