administracion de desastres

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Planteamiento del Problema. La Defensa Civil, denominada as en sus inicios, surge como consecuencia de las guerras en algunos pases, Inglaterra fue el primer pas en implementarla antes de 1935 posteriormente se convirti en una necesidad durante la Segunda Guerra Mundial. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania contra Inglaterraespecficamente, caus daos de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente. Estos ataques tenan el objetivo de quebrantar la moral y el espritu de la lucha del pueblo ingls, sembrando el pnico en la ciudadana. Sin embargo ante tal situacin se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a losbomberos y dems organizaciones existentes para socorro y salvamento e, incluso, para actuar donde estos no podan llegar por falta de tiempo o de medios. Los resultados finales son de todos conocidos Inglaterra resisti y Alemania fracas en sus propsitos, esta organizacin surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940, el cual loconvirti en un ente integrante de la Defensa Nacional. En Francia, la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS (denominacin de la resistencia francesa contra la ocupacin alemana durante la Segunda Guerra Mundial) y protectores de la poblacin ante los desmanes realizados por el ejrcito de ocupacin contra los pobladores franceses. En otros pases el origen de la Defensa civil no obedeci acircunstancias de orden blico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural terremotos, inundaciones, actividades volcnicas, entre otros, los cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacan perentoria y obligada la participacin organizada de todos o gran parte de los recursos de la nacin disponibles para restablecer la normalidad le corresponde a Chile ser uno de los primerospases en haber concebido una organizacin de Defensa Civil. Actualmente, la mayora de los pases del planeta han creado organizaciones de Defensa Civil aunque se observan variantes en sus estructuras organizativas, acordes a las costumbres tradiciones y sistemas polticos, en general, mantienen una funcin como todas aquellas como es la proteccin a la vida y propiedades del no beligerante en laguerra y toda la poblacin en caso de eventos adversos de origen natural o producidos por el hombre. Sin embargo, es de hacer notar que la mayora de los pases europeos y algunos en Amrica han transformado sus organizaciones de Defensa Civil a Proteccin Civil ejemplo de stos son Italia, donde existe el Ministerio de Proteccin Civil, y Espaa en Europa Mxico y Venezuela en Amrica. EnVenezuela, el 7 de noviembre de 1943 a travs del Decreto N 175, se crea la Junta Nacional de Socorro, adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectadas por las inundaciones ocurridas en ese ao. (Informacin disponible en lnea HYPERLINK http//pcsucre.jimdo.com/la-protecciC3B3n-civil-en-el-mundo-y-en-venezuelahttp//pcsucre.jimdo.com/la-protecciC3B3n-civil-en-el-mundo-y-en-venezuela consulta 2014, 05,23) Pasaron 15 aos para que, el 21 de mayo de 1958, el mismo Ministerio creara la Divisin de Socorro y Defensa Civil, cuyo comit consultivo, estaba integrado por la Cruz Roja de Venezuela, la Sanidad Militar, la Gobernacin del Distrito Federal, los Seguros Sociales (servicios mdicos), el Hospital Universitario y dosmiembros del ministerio posteriormente, se ampli con representantes del Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, la Asociacin Scout de Venezuela, el Radio Club Venezolano y el Aeroclub Caracas. En julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial, la Comisin Nacional de Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia tcnica a sectores y personas afectadas por eventos...