ADMINISTRACION PUBLICA


INTRODUCCIÓN

En el presente ensayo se pretende explicar todos los elementos que integran la Secretaría de la Contraloría del Gobierno Estado de Morelos, como bien se sabe dicha Secretaría es de suma importancia en la estructura del gobierno, ya que la transparencia y la rendición de cuentas son una premisa fundamental para lograr una Administración Pública exitosa y eficiente de cara a unasociedad cada día más inmersa en el quehacer público. 
En la Secretaría de la Contraloría busca la rendición de cuentas ante la ciudadanía, así como el perfeccionamiento de los mecanismos de prevención y fiscalización, ya que estos son factores que contribuyen a la transparencia y eficiencia en el ejercicio del quehacer gubernamental. Su principal objetivo es reducir la incertidumbre del poder,limitar arbitrariedades, prevenir y remediar abusos, volver predecible el ejercicio público y mantenerlo dentro de las normas y procedimientos preestablecidos en la legislación. 
Dicha Secretaría se encuentra trabajando en la consolidación de una cultura de transparencia y rendición de cuentas, elementos fundamentales para el fortalecimiento de las instituciones públicas de todo estadodemocrático. 

ANTECEDENTES
Dentro de los antecedentes de la Secretaria de la Contraloría del Gobierno del Estado de Morelos cabe señalar que la función de control y evaluación gubernamental es inherente al nacimiento del Estado de Morelos como entidad federativa, pues conforme a la Ley Orgánica Provisional para el Arreglo Interior del Estado de 1824 y al Reglamento Interior para la Secretaría deGobierno se establecieron en su oportunidad la Tesorería General del Estado y la oficina de la Contaduría, que tenían entre otras responsabilidades las de recaudar todos los caudales para el gasto del Estado y el examen y glosa de las cuentas del Estado, respectivamente.
A mediados del siglo XX, se inició un programa de moralización de la Administración Pública, el cual promovió la honestidad de losservidores públicos, la fiscalización y austeridad del gasto y el control interno de la propia administración, mismo que provocó la publicación de dos leyes: la "Ley Orgánica de las Dependencias del Poder Ejecutivo", que encomienda a la Dirección General de Hacienda, entre otras funciones, la de glosa preventiva de las cuentas y control de bienes, y la "Ley de Responsabilidades de losFuncionarios y Empleados Públicos del Estado, los Municipios y Organismos Públicos Descentralizados", que regula la conducta de los funcionarios públicos y tipifica delitos oficiales.
En la década de los setentas se creó la Contraloría General de Gobierno y para cumplir con sus funciones de evaluación y control del aparato estatal se reformó la estructura orgánica y funcional del gobierno. A finales de esadécada, con la expedición de una nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, a la Contraloría General se adicionan funciones, entre otras, las de vigilar el ejercicio presupuestario; supervisar y evaluar la organización hacendaria, y vigilar y supervisar los programas por objetivos.
Desde finales de la década de los ochentas, el Gobierno del Estado, a través de la suscripción de diversos Acuerdos,ha coordinado la ejecución de acciones conjuntas con la Federación en las materias de control, evaluación, transparencia y combate a la corrupción respecto del manejo de recursos federales.
Por reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos, del 11 de octubre de 1989 se creó la Secretaría de la Contraloría, con las funciones de instrumentar mecanismos de seguimientoy evaluación de la gestión pública, y de vigilancia de la actuación de los servidores públicos. En el año siguiente se expidió la actual Ley de Responsabilidades, orientada a la renovación de los mecanismos de control interno y la fiscalización del gasto público. En esa misma década se establecieron las Contralorías Internas en las Dependencias y en la Procuraduría General de Justicia de la...