administracion publica

TEMA II
2 1- ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Origen: Administración proviene del latín administràre, que se forma de dos palabras ad-ministrare: ad significa a o para; ministràre, significa servir. Esta idea, servir, servir para, va a estar siempre vinculada a toda noción de administración. De modo que el diccionario de la Real Academia Española establece que la administración pública se define comouna organización ordenada a la gestión de los servicios y a la ejecución de las leyes en una esfera política determinada, con independencia del poder legislativo y el poder judicial.

Concepto:
Se entiende por Administración Pública a la entidad ordenada que administra la gestión de los organismos públicos que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para lasatisfacción de los intereses generales. La administración pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimientos pleno a la ley y al derecho
Características de la Administración Pública
Establecerlos principios y tareas que rigen la organización y el funcionamiento de la administración pública.
Regular los compromisos de gestión.
Crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos.
Establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.

Los rasgos preponderantes de la administración pública son:
Poder de autotutela:por sí misma puede emitir declaraciones que producen efectos jurídicos y además ejecutarlas coactivamente.
Privilegios jurisdiccionales: goza de ventajas en la ejecución de las sentencias.
Potestad sancionadora: tiene poder sancionador. A un nivel inferior la administración puede imponer sanciones como consecuencia de actuaciones ilegales de los particulares que no llegan a la categoría dedelito.
Potestad expropiatoria: para fines de utilidad pública o interés social, la administración puede expropiar los bienes de los ciudadanos, pero en contrapartida deberá abonarles una cantidad económica equivalente.
Presunción de legalidad de la actuación administrativa: cualquier acto de la administración aunque a simple vista parezca ilegal se debe cumplir y para denunciarlo hay otra opciónque acudir a los tribunales.

Objetivo Principal de la Administración Pública
La A.P. tendrá como objetivo de su organización y funcionamiento hacer efectivo los principios, valores y normas consagrados en la constitución y en especial, garantizar a todas las personas, el goce y ejercicio irrenunciable de los derechos humanos.
Principios en que se fundamenta la administración pública según laLey Orgánica de la Administración Pública
1.- Principio de legalidad
2.- Principio de la Administración Pública al Servicio de las Personas
3.- Principio de Rendición de Cuentas
4.- Principios que Rigen la Actividad de la Administración Pública
5.- Principio de Publicidad Normativa
6.- Principio de Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública
7.- Principio de ResponsabilidadFiscal
8.- Principio de Control de la Gestión
9.- Principio de Eficacia en el Cumplimiento de los Objetivos y Metas Fijados
10.- Principio de Eficiencia en la Asignación y Utilización de los Recursos Públicos
11.- Principio de Suficiencia, Racionalidad y Adecuación de los Medios a los Fines Institucionales
12.- Principio de Simplicidad, Transparencia y Cercanía Organizativa a las Personas
13.-Principio de Coordinación
14.- Principio de Cooperación
15.- Principio de Lealtad Institucional
16.- Principio de la Competencia
17.- Principio de Jerarquía
18.- Principio de Descentralización Funcional
19.- Principio de Descentralización Territorial
20.- Principio de Desconcentración Funcional y Territorial

NOTA: Consultar la Ley Orgánica de la Administración Pública publicada en...