administracion publica
Páginas: 29 (7111 palabras)
Publicado: 16 de junio de 2013
PLAN DE TRABAJO
1. TITULO.-
LEY Nº 2028 DE LAS MUNICIPALIDES
2. ANTECEDENTES.-
.
La Primera Constitución Política del Estado del 19 de noviembre de 1826, conocida como Constitución Bolivariana, así como las de 1831 y 1834, no incluyeron norma alguna sobre el Régimen Municipal.
La Constitución Política del Estado de 1839, fue la primera en legislar sobre los Concejos Municipales, suconformación, la forma de elección de sus miembros, el periodo de ejercicio en sus funciones, etc. Como consecuencia, el 12 de noviembre de 1839, se dicta con carácter nacional, el primer Reglamento de Municipalidades con 127 artículos y 21 Secciones.
La Constitución Política del Estado de 1843, se inscribe en la lista de Constituciones, que como las tres primeras, ignoraron el RégimenMunicipal. Pese a que la Constitución en vigencia desconocía a los Municipios creados por la Constitución de 1839, mediante Circular del 12 de enero de 1849 se abría la posibilidad de elecciones municipales, y se resaltaba que la elección de munícipes debería recaer en personas de patriotismo.
Como consecuencia del interés en restituir los Gobiernos Comunales, a mitad del año 1849, ya se habíaninstalado algunos Concejos Municipales, sin embargo, fue mediante Decreto del 19 de noviembre de ese año, que se estableció el primer domingo de diciembre como fecha para estas elecciones.
En la actualidad las elecciones municipales se continúan realizando el primer domingo de diciembre del correspondiente año.
El sentir de los pueblos de administrar sus recursos, elegir sus autoridades y legislar enmateria Municipal fue en aumento y como consecuencia de ello, el Decreto del 24 de mayo de 1858, establece y organiza los Cuerpos Municipales, para dar a cada localidad la administración de sus intereses.
Es así que la Constitución Política del Estado de 1861 restablece el Régimen Municipal y prescribe que habrá un Concejo Municipal en cada capital del departamento y de provincia, y que encada cantón habrá uno o más agentes municipales, agregando que “Una ley especial arreglará el modo con que los Concejos Municipales y Agentes Cantonales han de expedirse en el desempeño de las atribuciones que les señala esta Constitución y en el de las demás que por la ley se les encomienden”.
La Constitución Política del Estado de 1868, estableció la Administración Municipal, definiendoclaramente algunas competencias y atribuciones de gran significado para el momento histórico, como por ejemplo:
- los intereses locales serán representados por las municipalidades,
- sus miembros serán elegidos por el voto directo de los pueblos y
- la Ley orgánica de municipalidades determinará las atribuciones y el modo de funcionar de estas corporaciones.
Siguiendo el mandato constitucional antesmencionado, el 8 de octubre de
1868 la Asamblea Nacional Constituyente de Bolivia, decreta un Reglamento de Municipalidades, estableciendo que habrá un Concejo Municipal en cada capital de departamento y de provincia, y uno o más agentes municipales en cada cantón.
Señala también que los Munícipes durarán dos años en el ejercicio de sus funciones y que podrán ser reelegidos indefinidamente.Además establece como rentas municipales, “todos los fondos que fueron creados por las Municipalidades, y los que se le asignaron por leyes anteriores al Decreto de 30 de enero de 1865, los cuales volverán al Tesoro de cada Concejo Municipal”.
Cabe resaltar aquí, el reconocimiento a la potestad originaria de las Municipalidades para la creación de impuestos.
La Constitución Política del Estadode 1871, reconoce a las Municipalidades y mediante ley del 21 de Octubre de 1871, la Asamblea Nacional Constituyente autoriza al Poder Ejecutivo para reglamentarlas. En tal sentido el 29 de Octubre de 1871, se dicta un Decreto Reglamentario de Municipalidades, una especie de Ley Orgánica, que regula su organización y atribuciones, con arreglo a lo siguiente:
Habrá Concejos Municipales compuestos...
PLAN DE TRABAJO
1. TITULO.-
LEY Nº 2028 DE LAS MUNICIPALIDES
2. ANTECEDENTES.-
.
La Primera Constitución Política del Estado del 19 de noviembre de 1826, conocida como Constitución Bolivariana, así como las de 1831 y 1834, no incluyeron norma alguna sobre el Régimen Municipal.
La Constitución Política del Estado de 1839, fue la primera en legislar sobre los Concejos Municipales, suconformación, la forma de elección de sus miembros, el periodo de ejercicio en sus funciones, etc. Como consecuencia, el 12 de noviembre de 1839, se dicta con carácter nacional, el primer Reglamento de Municipalidades con 127 artículos y 21 Secciones.
La Constitución Política del Estado de 1843, se inscribe en la lista de Constituciones, que como las tres primeras, ignoraron el RégimenMunicipal. Pese a que la Constitución en vigencia desconocía a los Municipios creados por la Constitución de 1839, mediante Circular del 12 de enero de 1849 se abría la posibilidad de elecciones municipales, y se resaltaba que la elección de munícipes debería recaer en personas de patriotismo.
Como consecuencia del interés en restituir los Gobiernos Comunales, a mitad del año 1849, ya se habíaninstalado algunos Concejos Municipales, sin embargo, fue mediante Decreto del 19 de noviembre de ese año, que se estableció el primer domingo de diciembre como fecha para estas elecciones.
En la actualidad las elecciones municipales se continúan realizando el primer domingo de diciembre del correspondiente año.
El sentir de los pueblos de administrar sus recursos, elegir sus autoridades y legislar enmateria Municipal fue en aumento y como consecuencia de ello, el Decreto del 24 de mayo de 1858, establece y organiza los Cuerpos Municipales, para dar a cada localidad la administración de sus intereses.
Es así que la Constitución Política del Estado de 1861 restablece el Régimen Municipal y prescribe que habrá un Concejo Municipal en cada capital del departamento y de provincia, y que encada cantón habrá uno o más agentes municipales, agregando que “Una ley especial arreglará el modo con que los Concejos Municipales y Agentes Cantonales han de expedirse en el desempeño de las atribuciones que les señala esta Constitución y en el de las demás que por la ley se les encomienden”.
La Constitución Política del Estado de 1868, estableció la Administración Municipal, definiendoclaramente algunas competencias y atribuciones de gran significado para el momento histórico, como por ejemplo:
- los intereses locales serán representados por las municipalidades,
- sus miembros serán elegidos por el voto directo de los pueblos y
- la Ley orgánica de municipalidades determinará las atribuciones y el modo de funcionar de estas corporaciones.
Siguiendo el mandato constitucional antesmencionado, el 8 de octubre de
1868 la Asamblea Nacional Constituyente de Bolivia, decreta un Reglamento de Municipalidades, estableciendo que habrá un Concejo Municipal en cada capital de departamento y de provincia, y uno o más agentes municipales en cada cantón.
Señala también que los Munícipes durarán dos años en el ejercicio de sus funciones y que podrán ser reelegidos indefinidamente.Además establece como rentas municipales, “todos los fondos que fueron creados por las Municipalidades, y los que se le asignaron por leyes anteriores al Decreto de 30 de enero de 1865, los cuales volverán al Tesoro de cada Concejo Municipal”.
Cabe resaltar aquí, el reconocimiento a la potestad originaria de las Municipalidades para la creación de impuestos.
La Constitución Política del Estadode 1871, reconoce a las Municipalidades y mediante ley del 21 de Octubre de 1871, la Asamblea Nacional Constituyente autoriza al Poder Ejecutivo para reglamentarlas. En tal sentido el 29 de Octubre de 1871, se dicta un Decreto Reglamentario de Municipalidades, una especie de Ley Orgánica, que regula su organización y atribuciones, con arreglo a lo siguiente:
Habrá Concejos Municipales compuestos...
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