ADMINISTRACION PUBLICA

EVOLUCION DE LA ADMON PUBLICA EN VENEZUELA :La Administración Pública en Venezuela ha recorrido un ciclo de vida interesante, con pasos hacia adelante y hacia atrás, que se ha visto influido por diversas tendencias, en algunos casos divergentes entre ellas.
La declaración de Venezuela como un Estado federal en la Constitución de 1999 configura de entrada la Administración Pública venezolana, almenos en teoría, puesto que las últimas acciones del gobierno de turno van en contra del modelo descentralizado que ellos mismos promovieron cuando iniciaron su gestión de gobierno en 1998.
Córdova (2006) diferencia tres modelos de administración pública en Venezuela a partir de 1958, con la caída de la dictadura de Pérez Jiménez y la instauración de la democracia. A esos tres modelos losdenomina: de administración burocrática populista centralizada, de administración descentralizada, y de administración burocrática populista centralizada con base militar.
El modelo tridimensional de Jiménez Nieto como referente organizativo de la Administración
SECTORES: Las instituciones constituyen las células primarias de la administración, o gestión.
SISTEMAS: Los sectores son ámbitos decoordinación política; no tienen injerencia en aspectos administrativos, y por tanto no son administrables, sino gobernables
INSTITUCIONES: constituyen el conjunto armónico y coherente de normas, órganos y procesos destinados a proveer los insumos necesarios que requieren las instituciones y los sectores para cumplir eficiente y eficazmente sus fines
La Administración Central
Es el conjunto deórganos dependientes jerárquicamente del Presidente de la República, en su carácter de Jefe del Ejecutivo Nacional, cuyos actos se imputan a la República, conceptuada como personificación del Estado. Está integrada por todos los órganos de la Administración General que tienen competencia sobre todo el territorio nacional, es un sinónimo de gobierno central y de sectores
Desde el año 1958 hasta 1990predominó en Venezuela un modelo de administración centralizada y burocrática, a partir del desarrollo de la democracia representativa planteada en la Constitución de 1961 y que estuvo vigente hasta 1999.
La administración pública estaba alineada al desarrollo del Estado del Bienestar a través del gasto público financiado con la renta petrolera, no con impuestos internos, lo cual hace unadiferencia notable no solamente en términos económicos, sino también en términos socio-culturales, pues el Estado es percibido por la sociedad como un benefactor
CENTRALISMO, CENTRALIZADO O CENTRALIZACIÓN
Sistema gobierno en el cual se ejerce el poder en forma absoluta y absorbente a través de un solo órgano central, de manera que existe dependencia absoluta y subordinación jerárquica total a éste.Implica la monopolización por parte del Gobierno Central de todas las tareas y funciones públicas. Representa la concentración en el gobierno nacional de todas, o buena parte de las funciones políticas y administrativas de un Estado, así como de sus recursos económicos en perjuicio de las regiones, provincias y distritos de un estado.
Característica de la Administración Central
Lacaracterística fundamental de la Administración Pública Central, es que la misma se encuentra integrada por un conjunto de órganos carentes de personalidad jurídica, que se subsumen en la personalidad de la República Bolivariana de Venezuela, formando parte de una estructura jerarquizada.
Existe un órgano superior que concentra todas las funciones y competencias.
Los demás órganos que componen laAdministración Pública, no tienen autonomía funcional, es decir, que no pueden tomar decisiones propias.
Órganos superiores de dirección de la administración Pública central son:
Según el Artículo 45 de La Ley Orgánica de la Administración Pública Son órganos superiores de dirección de la administración pública Central, El Presidente o Presidenta de la República, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vice...