Administracion Publica
Páginas: 32 (7811 palabras)
Publicado: 9 de enero de 2013
4.1 La Gestión Pública
La relación entre poder y función marca la esencia de la administración pública, donde a través de ésta se pone en práctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en beneficio de la sociedad.
El funcionamiento del Estado, se origina en el cumplimiento de sus funciones, del cual se desprenden un conjunto de actividades, operaciones, tareas para actuar:jurídica, política y técnicamente.
Se entiende por administración pública, en su enfoque procedimental, a todas las instituciones y organismos públicos y privados que prestan servicios públicos.
La gestión pública lo define, como el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentalesestablecidas por el Poder Ejecutivo.
En consecuencia podemos decir que la gestión pública está configurada por los espacios institucionales y los procesos a través de los cuáles el Estado diseña e implementa políticas, suministra bienes y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.
4.2 El paradigma burocrático
* Intereses públicos definidos por los expertos* Eficiencia
* Administración
* Control
* Especificar funciones
* Autoridad y estructura
* Justificar costo
* Implantar responsabilidad
* Seguir reglas y procedimiento
* Operar sistemas operativos
La “Nueva Gestión Pública”, el gerencialismo o management público
Como reacción a esta cultura burocrática, surge desde mediados de los años 70 el movimientointernacional del gerencialismo o management público, y a la corriente que propugna su establecimiento se la denomina como “Nueva Gestión Pública”. En esencia, este paradigma no trata de minusvalorar el principio de la legalidad en la gestión, sino de que los otros principios expuestos (economía, eficacia, eficiencia y calidad) adquieran la misma relevancia que éste. Entre sus ideasmayoritariamente compartidas acerca de cómo organizar y operar en el sector público destacan (Prats i Catalá, 2005):
No se trata de un movimiento homogéneo, con un corpus de principios e ideas único, sino que agrupa a un conjunto de ideas y valores que se ha desarrollado con distintas intensidades y matices en los países en los que se ha implementado. Muchas de las iniciativas que podrían enmarcarse en lacorriente de la NGP han fracasado; sobre todo aquéllos que ingenuamente pensaban -en los albores de esta corriente- que era posible trasladar sin más los métodos y herramientas del sector privado al público para ganar eficacia y eficiencia. Las organizaciones del sector público son mucho más complejas que las privadas, por lo que la simple traslación o imitación de las técnicas gerenciales delsector privado no garantizarán el éxito. Por tanto, existe cierto grado de consenso entre los expertos en la necesidad, de que el gerencialismo que debe consolidarse en el sector público debe ser distinto del privado; un gerencialismo público que pueda nutrirse de la adaptación de los avances que se van produciendo en moderna gerencia privada y también de aportaciones propias.
Entre las ideasmayoritariamente compartidas para este gerencialismo público destacan las siguientes:
a) El desempeño de las organizaciones mejora cuando los gestores saben lo que se espera de ellos (Se han determinado objetivos concretos) y los resultados son medidos con relación a tales expectativas.
b) La gestión pública mejora cuando los gestores disponen de cierta discrecionalidad y flexibilidaden el uso de los recursos para llevar a cabo sus responsabilidades. La discrecionalidad y flexibilidad son controladas principalmente a través de la evaluación de resultados.
c) El desempeño mejora cuando las decisiones y controles se focalizan en los resultados, más que en los recursos o en los procedimientos.
Este nuevo gerencialismo público por tanto, intenta que se produzca una...
La relación entre poder y función marca la esencia de la administración pública, donde a través de ésta se pone en práctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en beneficio de la sociedad.
El funcionamiento del Estado, se origina en el cumplimiento de sus funciones, del cual se desprenden un conjunto de actividades, operaciones, tareas para actuar:jurídica, política y técnicamente.
Se entiende por administración pública, en su enfoque procedimental, a todas las instituciones y organismos públicos y privados que prestan servicios públicos.
La gestión pública lo define, como el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentalesestablecidas por el Poder Ejecutivo.
En consecuencia podemos decir que la gestión pública está configurada por los espacios institucionales y los procesos a través de los cuáles el Estado diseña e implementa políticas, suministra bienes y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.
4.2 El paradigma burocrático
* Intereses públicos definidos por los expertos* Eficiencia
* Administración
* Control
* Especificar funciones
* Autoridad y estructura
* Justificar costo
* Implantar responsabilidad
* Seguir reglas y procedimiento
* Operar sistemas operativos
La “Nueva Gestión Pública”, el gerencialismo o management público
Como reacción a esta cultura burocrática, surge desde mediados de los años 70 el movimientointernacional del gerencialismo o management público, y a la corriente que propugna su establecimiento se la denomina como “Nueva Gestión Pública”. En esencia, este paradigma no trata de minusvalorar el principio de la legalidad en la gestión, sino de que los otros principios expuestos (economía, eficacia, eficiencia y calidad) adquieran la misma relevancia que éste. Entre sus ideasmayoritariamente compartidas acerca de cómo organizar y operar en el sector público destacan (Prats i Catalá, 2005):
No se trata de un movimiento homogéneo, con un corpus de principios e ideas único, sino que agrupa a un conjunto de ideas y valores que se ha desarrollado con distintas intensidades y matices en los países en los que se ha implementado. Muchas de las iniciativas que podrían enmarcarse en lacorriente de la NGP han fracasado; sobre todo aquéllos que ingenuamente pensaban -en los albores de esta corriente- que era posible trasladar sin más los métodos y herramientas del sector privado al público para ganar eficacia y eficiencia. Las organizaciones del sector público son mucho más complejas que las privadas, por lo que la simple traslación o imitación de las técnicas gerenciales delsector privado no garantizarán el éxito. Por tanto, existe cierto grado de consenso entre los expertos en la necesidad, de que el gerencialismo que debe consolidarse en el sector público debe ser distinto del privado; un gerencialismo público que pueda nutrirse de la adaptación de los avances que se van produciendo en moderna gerencia privada y también de aportaciones propias.
Entre las ideasmayoritariamente compartidas para este gerencialismo público destacan las siguientes:
a) El desempeño de las organizaciones mejora cuando los gestores saben lo que se espera de ellos (Se han determinado objetivos concretos) y los resultados son medidos con relación a tales expectativas.
b) La gestión pública mejora cuando los gestores disponen de cierta discrecionalidad y flexibilidaden el uso de los recursos para llevar a cabo sus responsabilidades. La discrecionalidad y flexibilidad son controladas principalmente a través de la evaluación de resultados.
c) El desempeño mejora cuando las decisiones y controles se focalizan en los resultados, más que en los recursos o en los procedimientos.
Este nuevo gerencialismo público por tanto, intenta que se produzca una...
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