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Este artículo es copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad No 219,
enero-febrero de 2009, ISSN: 0251-3552, .

América del Sur
en un mundo
multipolar:
¿es la Unasur
la alternativa?

Dos liderazos juegan un rol fundamental
en América del Sur y definen dos
visiones diferentes de la integración
regional. Por un lado, el de Hugo Chávez,
con una mirada geoestratégica y military, por otro, la diplomacia cautelosa y
basada en el desarrollo de la economía
y el comercio que impulsa Brasil, cuya
formulación más ambiciosa es la
Unasur. Esta segunda estrategia parece
imponerse por sobre la primera, como
demuestra el rol de este nuevo organismo
en la crisis de Bolivia. El artículo sostiene
que la Unasur podría constituirse en
una instancia para enfrentar losconflictos en la región que reemplace
progresivamente a la Organización
de Estados Americanos, donde Estados
Unidos mantiene un rol fundamental,
aunque aún es necesario que adquiera
una estructura institucional capaz de

Andrés Serbin

sostener en el tiempo sus decisiones.

E

n su reciente libro The Post-American World 1 , Fareed Zakaria retoma un
análisis de las fuerzas globalizadoras yde las reacciones nacionalistas
en el que anticipa la crisis financiera global sobre la base de dos argumentos
particularmente importantes. Por un lado, plantea la emergencia de nuevos
centros de poder, sin que ello implique, a corto plazo, la declinación de Estados

Andrés Serbin: antropólogo y doctor en Ciencias Políticas, profesor titular de la Universidad
Central de Venezuela y presidenteejecutivo de la Coordinadora Regional de Investigaciones
Económicas y Sociales (Cries).
Palabras claves: integración, liderazgos, Unasur, Organización de Estados Americanos (oea),
América del Sur.
1. F. Zakaria: The Post-American World, W.W. Norton & Company, Nueva York, 2008.

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Unidos como potencia estratégica y económica. Por otro, señala elresurgimiento («the rise of the rest», en un juego de palabras que pone en cuestión la
hegemonía de Occidente) de un multilateralismo complejo. Este se produce por la irrupción de nuevos actores estatales relevantes y por el creciente
rol de los organismos intergubernamentales en la gobernanza global, como
así también por el protagonismo de actores no estatales que adquieren una
fuerteincidencia, tanto como representantes de la sociedad global emergente
orientada a promover y defender bienes públicos globales (desde el medio
ambiente hasta los derechos humanos y la ayuda humanitaria), como de una
sociedad «incivil», que medra con la criminalidad transnacional y los flujos
ilegales de narcóticos, armas y personas.

Más allá del análisis del impacto de la globalización sobre elsistema internacional y la consolidación de un nuevo mapa geopolítico, Zakaria, a partir
de consideraciones estructurales, apunta también a delinear el mundo que
enfrentará el nuevo gobierno estadounidense de Barak Obama. Gran parte de
las tendencias esbozadas tendrán (y probablemente ya tengan) efectos indelebles en América Latina y el Caribe. Sin embargo, desde este enfoque, la pregunta clave esquién está en ascenso («on the rise») en la región, en un contexto
de nuevos vínculos económicos, financieros y comerciales que difícilmente se
reviertan, no obstante la crudeza de la actual crisis financiera global.
El nuevo mapa geopolítico regional, particularmente en América del Sur, responde a la emergencia y consolidación de nuevos liderazgos y de nuevos esquemas de articulación eintegración regional funcionales a ellos. La focalización de los intereses geopolíticos estadounidenses en Oriente Medio y otras
regiones del mundo a partir del 11 de septiembre de 2001 posibilitó, junto con
otros cambios, una mayor autonomía regional y la emergencia de un amplio
espectro de gobiernos de corte progresista y de izquierda en Sudamérica. El
proyecto del Área de Libre Comercio de las...