administracion

MODELO DE
GESTION
MUNICIPAL
EXPOSITOR:

Freddy Aliendre España

PricewaterhouseCoopers

BOLIVIA DEMOCRÁTICA

DEMOCRACIA FORMAL

ECONOMICAMENTE

ENDEUDADO

POBRE

DEPENDIENTE

POLITICAMENTE

CARACTERISTICAS
1982

SOCIALMENTE
EXCLUYENTE

Modelo de Gobierno Municipal

Ley Orgánica de Municipalidades (1985)

PRIMER QUINQUENIO DE 1980
SUFRE UN PROCESO
DEESTANFLACIÓN

CAIDA DEL PRODUCTO
Y AUMENTO DE LA
INFLACIÓN

HIPERINFLACIÓN

FUERTE PROCESO DE
INFORMALIZACIÓN Y
DESINTERMEDIACIÓN
FINANCIERA

PERSISTENCIA DE UN
ELEVADO DESEQUIL.
FISCAL/OCASIONADO
POR LA EMISIÓN DE
DINERO

FUERTE CAIDA DE
LOS INGRESOS
TRIBUTARIOS
ELEVADAS TASAS DE
DESEMPLEO

CONDICIONES POLÍTICAS Y CAMBIO DE GOBIERNO
PRESIONES COB

U.D.P.

OPOSICION DELCONGRESO

PERIODO 1984 – 1985
PB’s MACROECONOMICOS
Y SOCIALES ADELANTARON
LAS ELECCIONES

ENFRENTAR NUEVOS DESAFIOS
HIPERINFLACION
DESEQUILIBRIO FISCAL

VARIACION MENSUAL DE LA INFLACION %

150
100

1984
1985

DIC

NOV

OCT

SEP

AGO

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

0

FEB

50

ENE

PORCENTAJE, %

200

-50
MESES DEL AÑO

AÑO
1,984.00
1,985.00

ENE
FEBMAR
9.56 23.01 21.14
68.76 182.80 24.94

ABR
MAY
62.97 47.02
11.78 35.67

JUN
4.07
78.46

JUL
AGO
5.18 15.00
66.30 66.46

SEP
OCT
NOV
37.33 59.13 31.56
56.51 -1.86
3.20

DIC
60.88
16.80

POLÍTICAS DE ESTABILIZACIÓN
BOLIVIA VIENE LLEVANDO
UN PROGRAMA AMBICIOSO
DE ESTABIIIZACION

PARA BUSCAR
LA ESTABILIDAD
ECONÓMICA

LINEAMIENTOS DEL CONSENSO
DE WASHINGTONPROMOVER UN
MAYOR
CRECIMIENTO
ECONÓMICO

MEJORAR LA
EFICIENCIA Y
RECURSOS DE
ASIGNACION

POLÍTICAS DE
ESTABILIZACIÓN

REFORMAS
ESTRUCTURALES

LA NUEVA POLITICA ECONOMICA
1985
D.S. 21060

SE ABANDONABA
EL CAPITALISMO
DE ESTADO

EL ESTADO DEBIA
SER:
NORMADOR
REGULADOR

SECTOR PRIVADO RESPONSABLE
DE LA PRODUCCION

SE DA A CONOCER
LA NUEVA POLITICA
ECONOMICA NPEGARANTIZAR LA ESTAB. MACR.
PROMOVER INVERSIONES PUB.
SALUD, EDUCACION, SANEAM.
BASICO E INFRAESTRUCTURA

CAMBIO DEL ESTADO

Cambio del modelo de Estado por otro eficiente, inclusivo,
participativo y social orientado a resolver problemas de
POBREZA.

PARTICIPACION POPULAR
POBLACION
GOBERNABILIDAD

EFICIENCIA

TERRITORIO

PODER

LEGALIDAD
LEGITIMIDAD

PARTICIPACIONPOPULAR

PARTICIPACION
POPULAR
Construcción de
espacios públicos y
el reordenamiento
del territorio,

Diseño e implementación
de
mecanismos
de
descentralización
municipal
y
de
participación
de
la
sociedad civil

Rediseño de formas de gobernar,
impulsando la presencia de lo local y
la participación de la población en
las decisiones públicas.

Condición para profundizar lademocracia y
mecanismo para hacer más eficiente al
Estado:

Medio para que el
Estado desempeñe
nuevas funciones en
forma más eficiente

Facilitar
competitividad

la

Descentralización

Mejor adecuación de la
provisión de servicios
públicos

Mayor
participación
ciudadana
en
los
procesos de asignación y
control del gasto

Descongestión de la administración
pública

Nuevossistemas de redistribución
territorial, mejor redistribución social
facilitar políticas para enfrentar la pobreza
Descentralización

Contribuir al logro de:

Participación ciudadana
en la gestión pública

Reducción
de
la
corrupción
para
asegurar la eficiencia

Objetivos de la descentralización

Social: Incorporación al
proceso de desarrollo local
y regional de sectoresmarginados y excluidos

Político: ampliación del
campo de derechos y
libertades a través de
procesos de participación
política y social de la
población

Gestión A partir de la participación
organizada de los grupos sociales y
control sobre la administración pública,
local o regional; es hacer más eficaces
económica y socialmente las gestiones
gubernamentales en general

LEY DE...