Administracion
Páginas: 94 (23389 palabras)
Publicado: 9 de abril de 2012
LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO
LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION
La organización político-jurídica de la sociedad, estructurada en un ente denominado Estado, supone la suma de intereses de los individuos para integra lo que conocemos como “interés público”.
Como empresa cuenta con elementos materiales, técnicos y humanos, manejados para lograr sus fines.Esa organización y actuación recibe el nombre de Administración, con el calificativo de “Pública”.
1.- Conjunto de Órganos del Estado.
ADMINISTRACION
PUBLICA 2.- Organización y actividades para realizar sus fines.
3.- Ciencia que estudia los órganos y su actuación.
EVOLUCION DEL CONCEPTO
Inicialmente se utilizó para designar una actividad, relativa a la prestación deservicios a otras personas.
ADMINISTRACION= latín “ministare”= Servir, Cuidar.
Y sólo, servía para atender la satisfacción de necesidades.
Después se utilizó para designar a los órganos del Estado.
Ahora bien, como ciencia tiene sus orígenes en el siglo XIX, con Carlos Juan Bonnin, con su obra “Compendio de los principios de la Administración de 1808”, donde hace una relación íntima conotras ciencias, como son: Economía, ciencia política y sociología.
CIENCIA DE LA ADMINISTRACION:
Estudio sistematizado de esa actividad y de los órganos que la realizan, ideas que comprenden los tres aspectos: El órgano, la actividad y la disciplina.
ADMINISTRACION PUBLICA Y CIENCIA POLITICA
La Administración Pública ha tenido un desarrollo distinto al de la Administración en general.ADMINISTRACION:
Proceso de llevar a cabo las actividades eficientemente con personas y por medio de ellas. O también la actividad de grupos que cooperan para alcanzar objetivos comunes.
ADMINISTRACION, AUXILIAR PARA EL DERECHO PUBLICO
En ocasiones una norma administrativa que busca la eficiencia en un organismo social, por exigirlo el bien común, es tomada por el Derecho y elevada ala categoría de ley. Tal como sucede con las normas del Derecho Administrativo.
Pero aun en este último supuesto, en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica, tiene por objeto realizar la justicia, y está revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. En cuanto Administrativa, se considera fundamentalmente su eficacia en la actuación social.Resulta curioso el hecho de que, siendo la coordinación elemento esencial en toda sociedad, la teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo; la explicación es obvia: por lo que se refiere a la Administración Privada ya que la naturaleza, pequeña magnitud y escasa complejidad de los negocios e instituciones privadas tan sólo requerían del sentido común para la administraciónde éstas. Pero surge la interrogante: ¿Porqué no apareció en la Administración Pública, donde la magnitud de los problemas no sólo iguala sino muchas veces supera las características de la empresa privada? La respuesta es, a nuestro juicio, que el Estado contaba con dos medios para lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción y la eficacia administrativa de esas mismas normas. Ya queera más fácil y obvio obtener la primera, descuidó, de ordinario, la segunda.
Por otra parte, debe hacerse notar que la falta de máxima eficacia en las dependencias de un órgano público no afecta su existencia; una dependencia cuya función sea necesaria -una Secretaría de Estado, por ejemplo- no habrá de desaparecer por el hecho de que estén realizando sus actividades con mayor lentitud, conmayor costo y, dentro de ciertos límites, con resultados de pobreza administrativa. En cambio, una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna y cuya existencia misma está supeditada a ofrecer precios, calidad, servicios, etc., por lo menos iguales a los de sus competidores, necesita mejorar su administración como requisito indispensable para subsistir. Por eso, al crecer el número y la...
LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION
La organización político-jurídica de la sociedad, estructurada en un ente denominado Estado, supone la suma de intereses de los individuos para integra lo que conocemos como “interés público”.
Como empresa cuenta con elementos materiales, técnicos y humanos, manejados para lograr sus fines.Esa organización y actuación recibe el nombre de Administración, con el calificativo de “Pública”.
1.- Conjunto de Órganos del Estado.
ADMINISTRACION
PUBLICA 2.- Organización y actividades para realizar sus fines.
3.- Ciencia que estudia los órganos y su actuación.
EVOLUCION DEL CONCEPTO
Inicialmente se utilizó para designar una actividad, relativa a la prestación deservicios a otras personas.
ADMINISTRACION= latín “ministare”= Servir, Cuidar.
Y sólo, servía para atender la satisfacción de necesidades.
Después se utilizó para designar a los órganos del Estado.
Ahora bien, como ciencia tiene sus orígenes en el siglo XIX, con Carlos Juan Bonnin, con su obra “Compendio de los principios de la Administración de 1808”, donde hace una relación íntima conotras ciencias, como son: Economía, ciencia política y sociología.
CIENCIA DE LA ADMINISTRACION:
Estudio sistematizado de esa actividad y de los órganos que la realizan, ideas que comprenden los tres aspectos: El órgano, la actividad y la disciplina.
ADMINISTRACION PUBLICA Y CIENCIA POLITICA
La Administración Pública ha tenido un desarrollo distinto al de la Administración en general.ADMINISTRACION:
Proceso de llevar a cabo las actividades eficientemente con personas y por medio de ellas. O también la actividad de grupos que cooperan para alcanzar objetivos comunes.
ADMINISTRACION, AUXILIAR PARA EL DERECHO PUBLICO
En ocasiones una norma administrativa que busca la eficiencia en un organismo social, por exigirlo el bien común, es tomada por el Derecho y elevada ala categoría de ley. Tal como sucede con las normas del Derecho Administrativo.
Pero aun en este último supuesto, en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica, tiene por objeto realizar la justicia, y está revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. En cuanto Administrativa, se considera fundamentalmente su eficacia en la actuación social.Resulta curioso el hecho de que, siendo la coordinación elemento esencial en toda sociedad, la teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo; la explicación es obvia: por lo que se refiere a la Administración Privada ya que la naturaleza, pequeña magnitud y escasa complejidad de los negocios e instituciones privadas tan sólo requerían del sentido común para la administraciónde éstas. Pero surge la interrogante: ¿Porqué no apareció en la Administración Pública, donde la magnitud de los problemas no sólo iguala sino muchas veces supera las características de la empresa privada? La respuesta es, a nuestro juicio, que el Estado contaba con dos medios para lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción y la eficacia administrativa de esas mismas normas. Ya queera más fácil y obvio obtener la primera, descuidó, de ordinario, la segunda.
Por otra parte, debe hacerse notar que la falta de máxima eficacia en las dependencias de un órgano público no afecta su existencia; una dependencia cuya función sea necesaria -una Secretaría de Estado, por ejemplo- no habrá de desaparecer por el hecho de que estén realizando sus actividades con mayor lentitud, conmayor costo y, dentro de ciertos límites, con resultados de pobreza administrativa. En cambio, una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna y cuya existencia misma está supeditada a ofrecer precios, calidad, servicios, etc., por lo menos iguales a los de sus competidores, necesita mejorar su administración como requisito indispensable para subsistir. Por eso, al crecer el número y la...
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