ADMINISTRACION
Páginas: 12 (2891 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2013
EL ORIGEN DE LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN (La Teoría de la Administración Pública) p.p. 54 – p.p. 71 – Omar Guerrero. Ed. Harla, México,1986.
CARLOS JUAN BONNIN: NACE LA CIENCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
Seguramente muy pocos pensadores pueden compartirla triste suerte de haber forjado una disciplina y que ello se ignore. Es más, probablemente sólo Carlos Juan Bonnin haya sufrido esteinfortunio entre los fundadores de las distintas Ciencias sociales, suerte que no comparte obviamente Augusto Comte, Adán Smith o Cayetano Mosca. Tampoco estos pensadores sufren de lagunas biográficas, como Bonnin, pese a su vasta y variada obra escrita y a que en su tiempo fue un hombre público y notorio. Pocos datos tenemos de su vida, pero vale la pena en que los mencionemos.
Bonnin y laciencia de la policía
El legado intelectual y temático de la ciencia de la policía a la ciencia de la administración puede ser probado. Asilo haremos enseguida. Francia tiene el orgullo y la satisfacción de tener 8, uno de los grandes cultivadores de la policía: Nicolás De la mare, cuyo Tratado De la policía, publicado entre 1705 y 1713, tiene el mérito de ser la más relevante obra francesa sobrela materia, y una de las más importantes de Europa. Fue en Francia, también, donde se hizo la primera traducción del libro típico de la materia: Principios de ciencia de la policía (Grundsatze der Polizeiwissenschaft), publicada originalmente en alemán por Juan Enrique von Justi, en 1756. La versión francesa, editada bajo el título de Elementos generales de polieta generaux de police), apareciópoco después, en 1769.
Los Principios de la administración pública
Con absoluta precisi6n se puede fijar como momento de nacimiento de la ciencia de la administraci6n una fecha: 1808. Fue este año, que ningún administrador público debe desconocer, cuandoCarlosJuanBomwqmblic6el libro primigenio de nuestra disciplina: Principios dela administración pública. Los Principios es una obra magna por sucalidad y colosal por sus dimensiones. En ella se comprenden, por primera vez, la materia a que se refieren a la administración. Es más, fue Bonnin quien la llama de tal modo, "administración", y quien acuda una denominación que será clásica: ciencia de la administración, La ciencia de la administración es, en la idea de Bonnin, aquella disciplina que estudia las materias relativas a laadministraci6n, y la divide en administración pública y administraciones especiales, que no son sino las ramas de la primera. A Bonnin le interesa definir, desde el principio, el significado de la categoría administración pública; categoría a la que liga el estudio de las leyes administrativas y el personal en el que encarna la propia administración: los funcionarios públicos.
La ciencia de laadministración, ciencia
del administrador
Como lo hemos podido observar, Bonnin decidió edificarlas bases de la ciencia de la administración al través del examen de sus proposiciones. Consideró que en las ciencias existen elementos que descansan en "principios fundamentales" que ordenan y clasifican a las propias ciencias. La ciencia de la administración no es diferente en esto. Además, ella se auxiliade la razón y la evidencia para el desarrollo del conocimiento. En los momentos en los que se inicia la Revolución en Francia, 1789, los legisI8dores comenzaron a ocuparse también de la administración. Es tiempo, indica Bonnin, de empezar a escribir acerca de ella. Él, entonces, ha "escrito sobre administración" y concibe la idea de formular un "sistema razonado de la administración pública. LosPrincipios de la administración pública contienen los conocimientos relativos a la ciencia de la administración n ellos encontrará el administrador público del Estado revolucionario y del I '0, todo lo necesario para desempeñar su oficio de conformidad con lo que Bonnin llama "naturaleza de la cosa", es decir, la administración misma como del Estado. No hay confusión posible.
"Pasemos ahora...
CARLOS JUAN BONNIN: NACE LA CIENCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
Seguramente muy pocos pensadores pueden compartirla triste suerte de haber forjado una disciplina y que ello se ignore. Es más, probablemente sólo Carlos Juan Bonnin haya sufrido esteinfortunio entre los fundadores de las distintas Ciencias sociales, suerte que no comparte obviamente Augusto Comte, Adán Smith o Cayetano Mosca. Tampoco estos pensadores sufren de lagunas biográficas, como Bonnin, pese a su vasta y variada obra escrita y a que en su tiempo fue un hombre público y notorio. Pocos datos tenemos de su vida, pero vale la pena en que los mencionemos.
Bonnin y laciencia de la policía
El legado intelectual y temático de la ciencia de la policía a la ciencia de la administración puede ser probado. Asilo haremos enseguida. Francia tiene el orgullo y la satisfacción de tener 8, uno de los grandes cultivadores de la policía: Nicolás De la mare, cuyo Tratado De la policía, publicado entre 1705 y 1713, tiene el mérito de ser la más relevante obra francesa sobrela materia, y una de las más importantes de Europa. Fue en Francia, también, donde se hizo la primera traducción del libro típico de la materia: Principios de ciencia de la policía (Grundsatze der Polizeiwissenschaft), publicada originalmente en alemán por Juan Enrique von Justi, en 1756. La versión francesa, editada bajo el título de Elementos generales de polieta generaux de police), apareciópoco después, en 1769.
Los Principios de la administración pública
Con absoluta precisi6n se puede fijar como momento de nacimiento de la ciencia de la administraci6n una fecha: 1808. Fue este año, que ningún administrador público debe desconocer, cuandoCarlosJuanBomwqmblic6el libro primigenio de nuestra disciplina: Principios dela administración pública. Los Principios es una obra magna por sucalidad y colosal por sus dimensiones. En ella se comprenden, por primera vez, la materia a que se refieren a la administración. Es más, fue Bonnin quien la llama de tal modo, "administración", y quien acuda una denominación que será clásica: ciencia de la administración, La ciencia de la administración es, en la idea de Bonnin, aquella disciplina que estudia las materias relativas a laadministraci6n, y la divide en administración pública y administraciones especiales, que no son sino las ramas de la primera. A Bonnin le interesa definir, desde el principio, el significado de la categoría administración pública; categoría a la que liga el estudio de las leyes administrativas y el personal en el que encarna la propia administración: los funcionarios públicos.
La ciencia de laadministración, ciencia
del administrador
Como lo hemos podido observar, Bonnin decidió edificarlas bases de la ciencia de la administración al través del examen de sus proposiciones. Consideró que en las ciencias existen elementos que descansan en "principios fundamentales" que ordenan y clasifican a las propias ciencias. La ciencia de la administración no es diferente en esto. Además, ella se auxiliade la razón y la evidencia para el desarrollo del conocimiento. En los momentos en los que se inicia la Revolución en Francia, 1789, los legisI8dores comenzaron a ocuparse también de la administración. Es tiempo, indica Bonnin, de empezar a escribir acerca de ella. Él, entonces, ha "escrito sobre administración" y concibe la idea de formular un "sistema razonado de la administración pública. LosPrincipios de la administración pública contienen los conocimientos relativos a la ciencia de la administración n ellos encontrará el administrador público del Estado revolucionario y del I '0, todo lo necesario para desempeñar su oficio de conformidad con lo que Bonnin llama "naturaleza de la cosa", es decir, la administración misma como del Estado. No hay confusión posible.
"Pasemos ahora...
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