administracion

ADMINISTRACION PÚBLICA.

PRINCIPIA TEMÁTICA

I.1.- De acuerdo con su acepción etimológica, Administración (del latín administratio-ONIS),
significa acción de administrar. Acción del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones
necesarias para el cumplimiento de las leyes y para la conservación y fomento de los
intereses públicos y al resolver las reclamaciones a que de lugar lomandado. (Investigar
las definiciones de los diferentes autores: Woodrow Wilson, Lic. Manuel A. Amiama,
Pedro Muñoz Amato, Luther Gulick, citado por Muñoz Amato).

I.2.- La administración pública constituye el principal instrumento para concretar la acción del
estado, lo que hace a muchos decir que es el factor estratégico del desarrollo.

I.3.- La administración concebida comocoordinación de esfuerzos ha estado presente en
todas las etapas históricas y actividades del hombre, desde el mismo origen de la
humanidad.
I.4.- El surgimiento del estado de derecho en Europa propicio el estudio de la administración
publica tanto en lo que concierne a su ordenamiento jurídico como en lo referente a los
principios y técnicas sustentados por la ciencia de la administración.I.5.- Las concepciones precedentes consideran que toda actividad desarrollada por el estado
es una manifestación por la administración pública considerada esta en su más amplia
connotación jurídico-administrativa. Creemos incluso que la administración pública
constituye en si la propia aplicación del derecho.


I.6.- La revolución francesa de 1789 influyo poderosamente en Francia yen toda Europa
para propiciar la construcción jurídica del estado y por ende, profundas transformaciones
en el ordenamiento jurídico.

I.7.- En la época actual el estudio de la administración pública debe acometerse bajo un
enfoque multidisciplinario y tomando en consideración el perfil del administrador publico
adecuado a los requerimientos de cada nación en particular.

II.8.-La administración pública ejerce la función administrativa a través de actos “sucesivos,
aislados e individuales” para concretar los fines del estado dentro del marco
constitucional y el orden jurídico conformado por las leyes adjetivas y reglamentos.

II.9.- El derecho constitucional tiene un mayor alcance que la Constitución política, debido a
que esta conformado por principios quesurgen de la doctrina, jurisprudencia,
costumbre, ideología y tradición constitucionales.

II.10.- La expresión constitución en su más amplia acepción significa “status”, “orden”,
“conformación”, “estructura”, (ya sea de un ente o de un organismo en general); y en
estos sentido sirve no solo a la ciencia jurídica, sino también a las ciencias naturales.

II.11.- Lo fundamental de laadministración es que refleja loa organización del estado en el
sentido de las instituciones políticas y formule las normas básicas que habrán de regular
las relaciones de las personas con el estado.

II.12.- Resulta de gran importancia a los fines de esta obra, estudiar la relación existente
dentro del derecho administrativo y la administración publica.

III.13.- Hemos dicho que lavigencia en la administración de principios que le son propios ha
sido uno de los factores que más ha incidido en el pensamiento académico
contemporáneo para atribuir el calificativo de ciencia, puesto que a través de
investigaciones se ha demostrado la universalidad de tales principios cuando son
aplicados a cualquier tipo de organización.

III.14.- Mientras Taylor elaboraba en la empresasiderurgica diseño las técnicas de gerencia
que el mismo denomino “sistemas de tareas” y que posteriormente recibirá el nombre de
Gerencia Científica.

III.15.- Esta nueva técnica de gerencia dice Galván Escobedo encerraba dos elementos
principales (Investigarlos).

III.16.- Taylor presento a la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos en el año 1895 un
nuevo ensayo denominado...