Administracion

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
BASES CONCEPTUALES


ANTECEDENTES CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La evolución de la contabilidad gubernamental en Venezuela, así como la organización hacendaria y en general la administración pública, se encuentran históricamente determinadas por la constitución y desarrollo del Estado Venezolano y de sus instituciones públicas, esta evolución comprendió períodosde inestabilidad y desarrollo, motivados de manera fundamental por la consolidación del Régimen Político Nacional.



ESTADO

El Estado es la institución en que se concentra el poder político de una sociedad, es decir, el poder de tomar las decisiones que afectan al conjunto de la población. Como tal, al Estado se le asigna el monopolio de la violencia legítima. (Sabino, 1991)

El Estadomoderno es una nueva forma de poder político, de carácter territorial que pretende monopolizar el poder de coerción y regulación, mediante su institucionalización como poder soberano a través de un ordenamiento jurídico unitario e igualitario. Su legitimación se basa en el consenso de masas y en la responsabilidad ante ellas de sus dirigentes.

SECTOR PÚBLICO

Conjunto de actividades económicasque están bajo el control del Estado. El sector público comprende el gobierno en sí, con su estructura centralizada de poder, los gobiernos locales, y las empresas públicas que proveen bienes y servicios. El gobierno es la dirección política general de la sociedad y el Estado.

LOS ENTES PÚBLICOS Lo conforman, tres niveles de gobierno, cinco poderes, entes descentralizados, institutosautónomos, empresas del Estado, fundaciones del Estado, asociaciones civiles del Estado. Organismos que incluye el sector público.

• La República
• Los estados
• El Distrito Metropolitano de Caracas
• Los distritos
• Los municipios
• Los institutos autónomos
• Los personas jurídicas estatales de derecho público
• Las sociedades mercantiles en lascuales la República o las demás personas a las que se refiere el presente artículo tengan participación igual o mayor al cincuenta al cincuenta por ciento del capital social
• Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con fondos públicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este artículo.


MOMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA:

1.La previsión de los gastos e ingresos futuros materializadas generalmente en el presupuesto financiero
2. La obtención de los ingresos públicos necesarios para hacer frente a las erogaciones previstas en el presupuesto.
3. La aplicación de esos ingresos a los gastos.



JUSTIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA DEL SECTOR PÚBLICO.
El estudio de la economía trata de la correctaasignación de recursos escasos a fines alternativos y el sistema de mercado es de gran utilidad en muchos casos para la asignación eficiente de recursos cuando se cumplen una serie de condiciones. El problema es que no siempre estas condiciones se logran, impidiendo que se conforme un ambiente idóneo para el intercambio del mercado y haciendo que surjan ineficiencias. Además, los principios económicos querigen el mercado tales como la optimalidad y eficiencia, deja de lado las consideraciones como la justicia, la equidad y la posibilidad de que todos tengan acceso a este sistema de intercambio.

En suma, existen dos tipos de problemas fundamentales que obligan la intervención del sector público: el primer tipo de problema referido tiene que ver con que aún siendo el sistema de mercadoteóricamente correcto y de gran utilidad como mecanismo de organización, está imposibilitado en algunas ocasiones por la inviabilidad de sus supuestos. A este problema se le refiere con el nombre de ineficiencias provocadas por los fallos del mercado.

• La competencia imperfecta. La exclusividad de producir o vender un bien específico, no incentiva la innovación para la reducción de costes o...