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Presupuesto Base Cero

El proceso o la técnica del Presupuesto Base Cero consiste en revisar y valorar toda la actividad a desarrollar, tanto las nuevas como aquellas que ya veníandesarrollándose.

Con ello se quiere significar que cada vez que se formula el presupuesto se parte de cero. Sin embargo, esto no es totalmente cierto ya que no siempre se parte del cero absoluto en el análisis decada actividad. Existen algunas que por su naturaleza no pueden estar sujetas a revisión y valorización todos los años.

Lo que sí es cierto es que el Presupuesto Base Cero no admite como valederoel nivel del gasto del presupuesto del año anterior; ello hace que los funcionarios, al tener que pensar en términos de menos y no de más, logren detectar muchos gastos incluidos en el presupuesto porsimple rutina porque a nadie se le ocurrió preguntarse cuál fue el motivo de dicha inclusión o el beneficio que se logra manteniéndolo presupuestado año tras año.

Esto significa que el PresupuestoBase Cero responde mejor a las preguntas

¿Por qué debe gastarse? y ¿la forma elegida es la mejor? en vez de preguntar ¿cuánto debemos gastar? lo que evidentemente hace que los distintosfuncionarios deban utilizar la imaginación, es decir, ser analíticos al máximo y actuar con una gran carga de creatividad para programar, defender y fundamentar las distintas acciones a desarrollar no sólo porlas oficinas que dirigen sino por el organismo o entidad estatal en su totalidad.

Y ello es así por cuanto el Presupuesto Base Cero está unido a los programas de acción, es decir, a lo que sedesarrollará y no a quién lo desarrollara con lo cual se destruyen los compartimentos estancos. Además, al existir una relaci6n directa con la acción a desarrollar se logra una mayor armonía entre laprogramación y el presupuesto anual.

También el Presupuesto Base Cero tiende a desterrar la práctica, bastante usual, de inflar los presupuestos pensando que luego van a ser recortados por lo cual los...