Administracion

ACTO ADMINISTRATIVO
En la conceptuación del acto administrativo ha tenido una gran influencia la teoría del acto jurídico acuñada para explicar los que acontecen en el derecho privado. Se concibe hacia el acto administrativo como una especie de acto jurídico.
Sin embargo esta idea tradicional se enfrenta a sus propias limitaciones, tanto explicativas como funcionales por una parte al sustentarla distinción en la voluntad, se adopta un criterio sumamente subjetivo y endeble para la propia solides de la teoría. Por otra parte, si bien similares en tanto actos de sujetos jurídicos, hay distinciones substanciales entre los actos jurídicos de derecho privado y los de derecho público.
Los primeros provienen de sujetos dotados de capacidad y cuya relación parten en el estado moderno, delprincipio de autonomía de la voluntad; los segundos provienen de sujetos dotados de competencia y vinculados al principio de legalidad.
El acto creador de una situación jurídica particular o concreta, resulta contrario al analizado en los párrafos precedentes ese acto creador de situaciones jurídicas concretas puede ser emitido por particulares (contratos, policitación, gestión de negocios), o porla administración pública (expropiación, licencia, cedula profesional)al ser producido por la voluntad del (los) sujeto(s) emisor (es), no pretende (n) crear derecho (normas jurídicas), sino situaciones jurídicas individuales particularizadas.
TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

TEORÍA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
DEFINICIONES
La noción del acto administrativo.
La administración pública sedesenvuelve con la realización de numerosos actos de muy diversa naturaleza. El conocimiento del acto administrativo es la base para el ejercicio de las garantías administrativas.
La función administrativa se manifiesta en actos jurídicos, hechos jurídicos y actos materiales.
Un campo muy importante de los actos administrativos corresponde a los actos materiales, que son los que no producen ningúnefecto de derecho, ni se ligan como antecedente jurídico de los actos administrativos. Los actos materiales pueden además, implicar las operaciones técnicas para el desarrollo de la administración. Estos no conciernen al derecho, pero pueden ser hechos jurídicos y dar lugar a una responsabilidad. Sólo de una manera indirecta puede el acto material un efecto jurídico.
El sector más importante de losactos administrativos son los actos jurídicos administrativos, que es una especie de acto jurídico: ellos se realizan para alcanzar ciertos efectos de derecho, como el nombramiento de un empleado, el otorgamiento de una concesión, un contrato de obras públicas o un contrato de suministro.
Dice a este respecto Álvarez Gendin: hay, sin embargo, determinados hechos de la administración que sinpreceder una orden de autoridad superior o antecediéndola producen afectos jurídicos y dan lugar a una responsabilidad como en las faltas del servicio o en el caso de que las tropas estén de practica de tiro y que resulte una persona muerta o herida. No hay aquí un acto administrativo que quiera la muerte de una persona, pero surge al responsabilidad por la mala prestación de servicios por el hecho dematar a un ciudadano pacífico. Los simples hechos administrativos pueden originar, aunque no siempre, efectos jurídicos.
Ordenar se ensanche una calle es un acto administrativo, elaborar los planos y demás datos técnicos que preparen la determinación de los hechos jurídicos y encomendar a los a los trabajadores el abrir las cepas, derruir instalaciones y otros actos más, son actos materiales.Zanobini nos da una definición de carácter general, diciendo el acto administrativo es cualquier manifestación de la actividad de la administración.
Esta definición es exacta en su sentido formal, que toma en cuenta el órgano que realiza la función administrativa: todos los actos administrativos de la administración publica son los actos administrativos(el acto administrativo es una declaración...