administracionn publica
La centralización administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran organizadas las entidades públicas de carácter administrativo.
La principal cualidad de la centralización administrativa, es que las entidades centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico constante. En la cúspide de la administración públicacentralizada se encuentra el Presidente de la República y subordinados a él se localizan todos aquellos órganos públicos inferiores.
Las ordenes y la toma de decisiones de la administración pública centralizada descienden invariablemente del órgano mayor al inferior, de tal manera que todas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que emite la cúspide de laorganización central.
Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada órgano administrativo tiene su propia competencia.
La competencia administrativa es al órgano administrativo lo mismo que la capacidad es a las personas físicas y jurídicas del derecho civil. Sin embargo, mientras la capacidad jurídica es una cualidad intrínseca de las personas y que sólo termina con la muerte,la competencia administrativa no es una prerrogativa natural y propia de la autoridad administrativa.
La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurídicas que la legislación atribuye a los órganos de la administración para que hagan, no hagan o se abstengan.
La competencia así determinada por la ley fija las circunstancias en las que el órgano tiene la obligación deactuar o abstenerse en cierta materia o área de la administración, así como determina el grado de actuación y la superficie territorial en la que habrá de circunscribirse la actuación del órgano.
La diferencia entre la capacidad y la competencia se manifiesta en que la capacidad es regla, puesto que los particulares pueden hacer todo lo que desee, en tanto no haya una norma que lo prohíba; y en elDerecho Público, la competencia es la excepción, ya que esta no se presume, sino que es menester que el orden jurídico la atribuya expresamente a los órganos administrativos. Es decir, los particulares pueden hacer todo lo que no esté prohibido y las autoridades sólo pueden hacer lo que la ley les autoriza.
ENTIDADES QUE FORMAN LA ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA
Las entidades que formanparte de la Administración Pública Central o Centralizada hacen un total de 20 ministerios y una secretaria, estas son:
Ministerio de Administración Publica
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Cultura
Ministerio de Deportes, Educación Física y Recreación
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Ministerio de Educación
Ministerio deEducación Superior, Ciencia y Tecnología
Ministerio de Hacienda (Finanzas)
Ministerio de Industria y Comercio
Ministerio de Interior y Policía
Ministerio de la Juventud
Ministerio de la Mujer
Ministerio de la Presidencia
Ministerio de las Fuerzas Armadas
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Obras Publicas yComunicaciones
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Turismo
Secretaria Administrativa de la Presidencia
De estas entidades, tres ministerios, junto a la Presidencia de la Republica, se considerar estratégicos para el funcionamiento del Estado y se le denominan con el titulo de"Alto Gobierno", estos son:
Presidencia de la Republica:
-Ministerio de Economía, Planificaron y Desarrollo
-Ministerio de la presidencia
-Secretaria Administrativo de la presidencia
Funciones principales de los Ministerios que componen el "Alto gobierno"
Ministerio de Economía, Planificaron y Desarrollo
El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de...
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