Administraciòn publica

Sistema de Determinación de los Resultados:

Existen diferentes métodos o sistemas contables para apropiar los gastos y los recursos a un ejercicio financiero, entre los que se pueden mencionar:

1. Sistema de Competencia o Jurídico: surge de comparar los recursos devengados y las erogaciones comprometidas definitivamente o compromisos contables contraídos.

Se calculan los recursosque habrán de devengarse en el año financiero y se inscriben los créditos que vendrán a constituir compromisos de gastos en el mismo período.

El Presupuesto así concebido se denomina "Presupuesto de Competencia Jurídica", porque delimita en cada período administrativo lo que a él le compete en cuanto atañe a sus recursos devengados y gastos comprometidos.

Durante el año financiero sedevengan los recursos y se contraen o comprometen los gastos autorizados.

El importe devengado a cobrar constituye un residuo activo del ejercicio y su recaudación se efectuará más adelante pero con imputación y por cuenta del ejercicio de cuya competencia forma parte.

Para los gastos se comparan en cada crédito del presupuesto las cantidades autorizadas y las legalmente comprometidas. Lassumas comprometidas y pendientes de pago vienen a formar el residuo pasivo del ejercicio, cuyo ulterior pago tendrá que realizarse con imputación y por cuenta del mismo.

Finalizado el año se practica el cierre provisorio del ejercicio, para comparar el cálculo de los recursos y las autorizaciones de gastos con los importes devengados en los primeros y los compromisos producidos en los segundos;estableciéndose con ello el déficit o superávit de competencia.

Se agrega un período suplementario de superación durante el cual solamente se atiende a la gestión de los residuos activos y residuos pasivos, es decir, se recaudan e ingresan los primeros y se liquidan y pagan los segundos.

Vencido el período suplementario, se cierra definitivamente el ejercicio y se presentan las cuentas quea él se refieren.

Como pueden quedar pendientes de recaudación recursos del ejercicio cerrado y gastos del mismo pendientes de pago, el criterio aconsejable es transferir estos últimos a la competencia del nuevo ejercicio, incorporándolos a los recursos y gastos de su presupuesto, y eliminándolos de la competencia anterior.

2. Sistema de Caja: confronta recursos ingresados o recaudados ylas erogaciones pagadas. En este sistema, tanto los recursos como los gastos se consideran en la última fase, es decir, como recaudaciones y pago.

Aplica el principio de lo percibido, por consiguiente se computa a favor del año financiero los ingresos que efectivamente se recaudan independientemente del momento en que se hayan devengado para el fisco e imputa como gastos a cargo del mismo añofinanciero los que han de ser efectivamente pagados en ese lapso, cualquiera sea la fecha en que se vinieran a constituir compromisos para el Estado.

Vencido el año y cumplida la ejecución del presupuesto, la diferencia entre el importe calculado para cada recurso y su efectiva recaudación señalará, según el caso, superavit, equilibrio o déficit en las entradas y en los créditos de gastos; laparte que excediera de la suma efectivamente pagada con relación al monto autorizado, vendrá a significar una reducción en los gastos públicos autorizados, esto es una economía de inversión.

Los recursos devengados cuyo importe está pendiente de recaudación al término del período, así como los gastos comprometidos y no pagados constituye materia de presupuesto del nuevo año financiero, comorecursos y gastos respectivamente.

A un presupuesto de caja corresponde un ejercicio de caja, producido dentro del respectivo año financiero.

Defectos del Sistema de Caja:

El Congreso aprueba solamente el conjunto de autorizaciones a pagar del período y la estimación de los recursos que se recaudaran. Finalizado el año, toma conocimiento de las recaudaciones producidas e ingresadas al...