Administración

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Misión Sucre
Zaraza Estado Guárico

Facilitador: | Participantes: |
Carmen, García | Muñoz, Carmen Y.Arrioja, CoromotoMachado, Modesta |
Zaraza, Junio de 2011
Índice
IntroducciónLa medición del desempeño……………………………………………Importancia del sistema de medición social dentro del diseño yplanificación de la nueva gestión de las políticas públicas…………….Conclusiones……………………………………………………….…...Bibliografía | Pág. 6912 |

Introducción
En el contexto de un nuevo gobierno que se presentó al proceso electoral con un proyecto de Estado y Sociedad alternativo al neoliberalismo, asistimos en Venezuela desde fines de la década de los noventa a un proceso de transformación impulsado por el EstadoVenezolano a través de políticas estatales, promotoras de la equidad, la justicia social y la democracia participativa. La nueva constitución aprobada en 1999, las leyes aprobadas en el marco de ésta y otros documentos, dan cuenta de una nueva orientación dirigida a romper con las tendencias neoliberales de los 90.
Se trata de un Estado que pone el acento en el logro de justicia y bienestar social demodo transversal en todas las políticas públicas, en oposición a las políticas asociadas al impulso de la economía de mercado con orientación neoliberal que centran la atención en el crecimiento económico, al cual subordinan el bienestar social.
Estamos así en un proceso que ha pasado por la transformación del propio Estado, el cual ha definido a través de un nuevo marco constitucional, nuevasleyes, programas, proyectos y otras formas de prescripción de las orientaciones transformadoras, tanto en lo que respecta a fines como a estrategias o procesos para formular e implementar estas orientaciones o políticas públicas.
Es en las estrategias o procesos para formular e implementar las políticas transformadoras, lo que denominamos gestión pública, donde queremos detenernos, particularmenteen la caracterización de procesos que consideramos innovadores, algunos para la formulación de políticas y otros para la implementación.
La distinción entre formulación e implementación de políticas públicas podría ubicarnos en la concepción dicotómica de política y administración, al respecto queremos aclarar que consideramos que se trata de dos procesos de difícil separación, razón por la cualalgunos autores (Álvarez, 1992) prefieren referirse a formación de las políticas como un proceso continuo, sin embargo cada uno de estos procesos tiene actores y productos particulares que es necesario no perder de vista a fin de avanzar en su explicación y en la propia práctica.
En Venezuela se ha avanzado en la formulación de políticas, es decir en la definición formal de las grandesorientaciones de fines y estrategias, en un contexto de alta complejidad política debido a obstáculos puestos por parte de sectores que se oponen a la nueva orientación. Este marco político por una parte y por la otra la necesidad de transformación de los propios procesos, han exigido la incorporación de estrategias innovadoras en la fase de formulación de las políticas.
La implementación de estas políticasno ha escapado de la complejidad política, a la cual se agregan obstáculos del viejo aparato público, sus procesos y actores, vinculados consciente o inconscientemente al modelo de sociedad y de Estado que se quiere superar a través del proceso de transformación. La innovación está llamada a contribuir a crear estrategias de implementación que permitan el avance de las políticas detransformación.
En lo que sigue, hacemos algunas reflexiones sobre procesos innovadores que luchan permanentemente con el viejo aparato, que continúa imponiéndose frenando el desarrollo de la construcción de un Estado al servicio del bienestar y la justicia social, la medición del desempeño y a la Importancia del sistema de medición social dentro del diseño y planificación de la nueva gestión de las...