Aduanero Tributario

CAPITULO VII FORMALIDADES ADUANERAS En el texto del Convenio de Kyoto con las denominadas, “Customs procedures” o “Régimen douanieres”. Se entienden en forma general como “Todas las normas relativas al tratamiento aplicable a las mercancías a las que se asigna un determinado destino aduanero”. W. Jorge La Ley General de Aduanas de 1999, contempla en el Título Cuarto Las Formalidades Aduaneras,Capítulo I Formalidades Aduaneras Previas a la Entrega de Mercancías. Este acápite sobre formalidades aduaneras, se encuentra contemplado a partir del Artículo 60 hasta el Artículo 73. Sin embargo y, a efectos de su comprensión didáctica, empezaremos por las formalidades previas al Despacho Aduanero, también llamadas formalidades previas a la presentación de la declaración de mercaderías.Formalidades Previas al Despacho Aduanero.- El Art. 60 de la LGA dice: “Todas las mercancías, medios y unidades de transporte de uso comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben utilizar vías y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y están sometidas a control aduanero”. De lo expuesto por el mencionado artículo, se puede deducir que estos aspectos previos a considerar y cumplir, se losrealiza desde el momento en que la mercadería es situada en territorio aduanero hasta que sean puestas bajo procedimiento aduanero destinándose un régimen aduanero. La finalidad que persiguen estas formalidades es la de mantener el control de la Aduana Nacional sobre las mercaderías, para que estas le puedan ser entregadas y examinadas, a efectos de ejercer el control aduanero y a la recaudacióntributaria. Este procedimiento se lo debe cumplir, así no se haya llegado a la zona primera, estas obligaciones son imperiosas a llevar a cabo, desde el momento de ingreso y antes del momento de salida de la mercadería de territorio aduanero. Se debe tomar en cuenta, que la principal obligación que impone la Ley General de Aduanas al respecto, es la de que la mercadería que ingrese o salga deterritorio nacional sea conducida por las vías o rutas autorizadas, así lo dispone el Art. 68 y, en los horarios así también autorizados Art. 85 del Reglamento a la Ley General de Aduanas que dice: “Para los fines de la aplicación del artículo 60 de la Ley, el Directorio de la Aduana Nacional mediante Resolución establecerá las rutas aduaneras y plazos así como las administraciones aduaneras defrontera y cruces fronterizos, los aeropuertos internacionales, los puertos fluviales o lacustre y las terminales ferroviarias autorizadas para el ingreso o salida de los medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados…”. Como podemos advertir las rutas se deben determinar a través de una Resolución emanada por el Directorio. Traemos a colación, la Resolución RD 01 – 011- 08 de 22 /04/08,que aprobó el nuevo Manual de Vías, Rutas y Plazos Autorizados para el Tránsito Aduanero; así como las administraciones aduanera de frontera y cruces fronterizos, los aeropuertos internacionales, los puertos fluviales o lacustres y las terminales ferroviarias autorizadas tanto para el ingreso como salida de medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados al efecto. En esta etapa losmedios de transporte cualquiera que fuesen se hallan sometidos al régimen de admisión temporal de tránsito aduanero no constituyen garantía y presentarán la Declaración de Tránsito Aduanero que comúnmente va unida al Manifiesto Internacional de Carga. Artículo 59 Ley General de Aduanas “Las operaciones aduaneras relativas al Transporte Multimodal Internacional, deben realizarse en los lugareshabilitados para tal efecto bajo control aduanero y se rigen por las normas establecidas en el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Trasporte Multimodal Internacional de Mercancías y en los acuerdos regionales celebrados por Bolivia y ratificados constitucionalmente por el Art. 59 inc. c)

Las autoridades aduaneras fijan un plazo razonable para arribo de la mercadería. Éste plazo se halla...