Agrario

1.1 INTRODUCCION
La agricultura es una actividad económica y productiva que difiere de las demás similares, en que está expuesta a los mayores y más graves riesgos.
En efecto, la actividad agraria, cuyo objeto es la reproducción de seres vivos del reino animal y vegetal, requiere de la naturaleza, necesita tierra fértil, agua, flora y fauna, es afectada por el clima, lluvias, sequías, heladas ytemporales, lo que evidentemente no ocurre con la industria manufacturera, la minería u otras semejantes.
Los productos de la agricultura son seres vivos, por lo que están expuestos a enfermedades y plagas, por ello, el normal desarrollo de la actividad requiere de un ambiente sano o libre de los agentes causales de dichas enfermedades y plagas.
Una agricultura eficiente necesita disponer deinsumos adecuados, como semillas, plaguicidas y fertilizantes, entre otros. Las primeras son partes vivas de las plantas y los dos últimos, productos que contienen elementos activos, tóxicos en un caso y nutrientes en otro, teniendo en común el que, las características que los hacen eficientes o idóneos, no son perceptibles a simple vista y, para determinarlas, debe efectuarse análisis y ensayos querequieren conocimientos, métodos e instalaciones especiales, con lo que no cuenta ni podría contar cada agricultor.
Por ello la actividad agraria necesita se garantice la identidad y condiciones útiles de tales insumos. Además el agricultor puede verse afectado en el comercio de ciertos productos por la competencia desleal de otros productores que engañan al consumidor respecto de las cualidadesdel producto que ofrecen, lo que hace necesario normas que regulen dicho comercio para conjurar este riesgo adicional.
Hasta avanzado el siglo XIX no se había tomado medida alguna para reducir los riesgos señalados, ni existía modo de hacerlo. Los progresos científicos de la época proveyeron de los medios necesarios, los que fueron utilizados por la mayoría de los países del mundo ante laineludible necesidad de aumentar la producción.
Los nuevos conocimientos científicos permitieron crear sistemas de protección que consistieron básicamente en la promulgación de normas encaminadas a conservar los recursos naturales, velar por la sanidad animal y vegetal, garantizar la identidad y cualidades de ciertos insumos y determinados productos, para cuyo efecto se suscribieron conveniosinternacionales.
El conjunto de normas aludidas constituye una rama del derecho a la que en el presente tratado denominamos “Derecho Agrario”. Su propósito es evitar que se perjudique el normal desarrollo de la producción agropecuaria, por lo que su vinculación con la agricultura no puede ser más estrecha.
Habrá advertido el lector que de esta manera nos apartamos de la que podríamos llamar “escuelaclásica del derecho agrario” que entiende por tal una suerte de recopilación o compendio de toda norma jurídica que incida en la
agricultura o se aplique en ésta y entre las que se cuentan normas civiles, mercantiles, laborales, tributarias y de aguas entre otras de derecho público y privado, lo que hace imposible clasificarlo, codificarlo, concebirlo como una rama autónoma del derecho y desarrollarsu doctrina.
Reunir en una obra de literatura jurídica todas las normas aplicables en una actividad, puede ser útil para los que la desarrollan, pero no autoriza al autor para designarla como una rama del derecho.
Podemos pues afirmar que si algún conjunto de normas merece llamarse con propiedad “derecho agrario” es aquel cuyo propósito es el de proteger las actividades del agro para proveer asu normal desarrollo y cuyo fundamento se encuentra en conocimientos aportados por las ciencias naturales.

1.2 CARACTERÍSTICAS
Al analizar las características de esta rama del derecho, observamos que forma parte del Derecho Público, ya que rige relaciones entre el Estado y los particulares y no de particulares entre sí; otorga facultades al Estado y grava con obligaciones a los particulares,...