ALFABETIZACIÓN EN MÉXICO ANÁLISIS CUANTITATIVO Y PROPUESTAS DE POLÍTICA







ALFABETIZACIÓN EN MÉXICO
Análisis cuantitativo y propuestas de política

Prontuario










José Antonio Carranza.
Septiembre, 2005.

ÍNDICE

PROLOGO 3
INTRODUCCIÓN 4
RESUMEN GENERAL 6

1. DEFINICIÓN DE ANALFABETISMO 14
1.1 Definición Tradicional 15
1.2 Analfabetismo funcional 16

2. EVOLUCIÓN DELANALFABETISMO 17
2.1 Evolución 1900-2000 17
2.2 Evolución 1970-2000 17

3. ANALFABETISMO POR GRUPOS DE EDAD 24
3.1 Grupos 15 a 29 años 24
3.2 Grupo 30 a 59 años 24
3.3 Grupo 60 y más años 24
3.4 Comportamiento en los grupos de edad 25

4. ANALFABETISMO A TRAVÉS DE LAS COHORTES 28
4.1 Seguimiento cohortes por género 29

5. ANALFABETISMOPOR GÉNERO 32

6. ANALFABETISMO URBANO Y RURAL 35

7. ANALFABETISMO INDÍGENA 37

8. PERSONAS CON DISCAPACIDADES FÍSICAS O
PROBLEMAS DE APRENDIZAJE 40

9. REGIONALIZACIÓN DEL ANALFABETISMO 46

10. ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN ANALFABETA AL AÑO
2030 51


11. JERARQUIZACIÓN Y PROPUESTAS 56
11.1 Criterios de atención 57
11.2 Principales grupossusceptibles de ser atendidos 59
11.3 Estrategias de atención 59

12. POLÍTICAS PÚBLICAS Y ALFABETIZACIÓN 65

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 68

APÉNDICES 69
A. COMPARACIÓN INTERNACIONAL 70
B. METODOLOGÍA Y DATOS DE LAS PROYECCIONES
DE ANALFABETISMO AL AÑO 2030 73
C. ESTADÍSTICAS 80






















PRÓLOGO


EnMéxico se ha visto al analfabetismo como una enfermedad que hay que curar con tratamientos emergentes, de corta duración y con muy pocas medicinas (personas, cartillas y seis meses de tratamiento). Y entonces se declaran fuertes, piadosas y sagradas, campañas de alfabetización en las cuales se han gastado millones y millones de pesos con resultados casi nulos durante todo el siglo XX. Desde 1900 hasta2000 siempre hemos mantenido el mismo número de analfabetos, del orden de seis millones, más o menos. Lo que ha pasado es que la población ha crecido enormemente en esos 100 años y entonces decimos ahora que tenemos un índice de analfabetismo menor del diez por ciento, cuando a principios del siglo era del 80%, porque se calcula el índice como porcentaje de la población de 15 o más años.
El otroproblema del analfabetismo ha sido el concepto mismo de alfabetizar. En seis meses se puede enseñar a leer y escribir a una persona, pero esta habilidad se pierde en otros seis meses si no cambia la condición socioeconómica del educando y éste no sigue estudiando siquiera hasta concluir el nivel de 3º de primaria. Un analfabeto funcional es una persona que no ha alcanzado tres grados deinstrucción. Contados de esta manera, los números de personas por atender crecen considerablemente y pasan de seis a más de diez millones, que son el verdadero reto de atención.
Finalmente, de todos los que deberían atenderse, existen grupos muy señalados en los cuales se tendrá éxito y otro que por diversas razones, marginación geográfica, falta de métodos apropiados, edad avanzada, problemas deaprendizaje, tendrán difíciles y peliagudos problemas para aprender.
El texto que a continuación se presenta tiene por objeto hacer un análisis detallado, principalmente cuantitativo, del analfabetismo en México con el propósito de establecer racionalmente políticas públicas que conduzcan con eficacia los procesos de alfabetización y que éstos se apliquen con éxito permanente, a grupos bien identificados.El trabajo consta de una introducción, un resumen general detallado y trece capítulos. El resumen general está hecho para los lectores que no quieran manejar todas las cifras y que confíen en la interpretación que se hace de ellas.
Los últimos dos capítulos incluyen propuestas de política.

INTRODUCCIÓN


La OCDE declaró, en su reporte especial de educación de 1999, que las personas que...