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Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
República de Colombia

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III FORO NACIONAL DEL AGUA
UNIVERSIDAD CENTRAL

Democratización de la Propiedad en los Servicios Públicos Domiciliarios
Blanca Doris García Giraldo, directora técnica de gestión deacueducto y alcantarillado
Bogotá, D.C., 30 de septiembre de 2003

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ÍNDICE
I. POLÍTICA ESTATAL

II. ANTECEDENTES Y FINES DE LA DEMOCRATIZACIÓN III. FONDOS DE CAPITALIZACIÓN SOCIAL IV. CASOS DE DEMOCRATIZACIÓN V. CONCLUSIÓN

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SUSTENTOPARA LA DEMOCRATIZACIÓN DE ESPD

La Ley lo permite. Existencia de capital doméstico. Se contribuye a la estabilidad social en los SPD. La inversión social incentiva el ahorro.

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I. POLÍTICA ESTATAL

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BASE NORMATIVIDAD (articulo 19.10,LSPD)

La emisión y colocación de acciones no requiere autorización previa de ninguna autoridad; pero si se va a hacer oferta pública de ellas a personas distintas de los usuarios que hayan de beneficiarse con inversiones en infraestructura se requiere inscripción en el Registro Nacional de Valores.

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PLAN NACIONALDE DESARROLLO

Autoriza a la Nación y entidades descentralizadas del orden nacional a invertir sus acreencias en el fondo de Capitalización Social (art.14) En el CCU se permite establecer el derecho de los usuarios a adquirir acciones en empresas oficiales, mixtas o privadas. También, que una parte del pago de los servicios les otorgue el derecho a participar en los Fondos de CapitalizaciónSocial (art.131).

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POLÍTICA PRESIDENCIAL

Modernización de ESPD. Aumento en cobertura y calidad. Democratización del capital accionario de las empresas. Impulso a la economía solidaria.

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CONTRATOS SEÑALADOS EN REGULACIÓN CRA

Contratospara recibir de usuarios el valor de las obras para prestación De un servicios en entidades oficiales

Concesión Administración Transferencia de propiedad Arrendamiento Financiación Expansión por terceros

Contratos de Asociación

Se requiere ampliar la regulación

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II. ANTECEDENTES Y FINES DE LA DEMOCRATIZACIÓN Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
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RESEÑA HISTÓRICA DE PROPIEDAD EN ESPD CAPITAL PRIVADO CAPITAL ESTATAL INDUCE A CAPITAL PRIVADO CAPITAL SOCIAL Primera mitad del siglo XX

1940 a 1990

1991 (C.N.) al 2002

Presente milenio
Fuente:”Empresas de capital social,Carlos Fonseca”

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DEMOCRATIZACIÓN

ACTIVA CONTROL SOCIAL

*Pide

Cuentas

*Cuida *Usuarios más *Supervisa fijación *Combate la la Gestión positivos de tarifas Politiquería

FORTALECIMIENTO POLÍTICO

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DEMOCRATIZACIÓN NATURAL

SOLIDARIDAD EN INVERSIONES PARA EXPANSIÓN

Ampliación de: Capacitación TratamientoAlmacenamiento Distribución

Pagada por los Usuario

VPI

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Peso de inversiones en expansión en estructura tarfiaria junio de 2003
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

15

40

21 24 Acueducto

Cto Medio de Admin

Cto Medio Oper.

Vr. Nvo Activos

Vl. Invers.

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