Ambiente

1- Funcionario de hecho
"Según la jurisprudencia de la Corporación (ver sentencia 16 agosto/63, Anales 2º semestre 1963, tomo 67, pág. 57), el funcionario de hecho "es aquel que desempeña un cargo en virtud de una investidura irregular."; como es el caso del actor, que ingresó al servicio sin que la Junta Directiva hubiera aprobado su nombramiento.
Es aquella persona que enciertas condiciones de hecho, ocupa una función pública, ejerce una competencia y realiza actos jurídicos, en virtud de una investidura irregular.
Se está en presencia de un funcionario de hecho cuando la persona natural que ejerce funciones públicas, o ejerce un cargo o destino público, carece de título alguno para ello, o tiene un título irregular.

2- Funcionario de carreraSe considera funcionario público de carrera a toda persona incorporada a la administración pública, por una relación de servicios profesionales retribuidos, regulada por el Derecho Administrativo.
Es aquel trabajador que desempeña funciones en un organismo, ya sea el legislativo, el ejecutivo o el judicial .
Habitualmente estos organismos son el  Gobierno,el Congreso o Parlamento, los tribunales, la Administración pública y, en general, todos aquellos organismos que no pertenezcan al sector privado.

La importancia de los funcionarios de carrera
Si nos referimos en este apartado a los funcionarios de carrera, a esa franja de empleados o "agentes" que trabajan y hacen carrera en la estructura de la Administración Pública, nuevamente citandoa Iacovello , podemos decir que:

* los funcionarios de carrera tratan con intereses más específicos y organizados,
* son designados (supuestamente) sobre la base de mérito, es decir, teniendo en cuenta sus antecedentes y habilidades específicas,
* tienen ingresos estables, pudiendo incrementarlos, para ello deben ser reclutados para los puestos jerárquicos mediante una carrerainterna progresiva,
* a diferencia de los funcionarios políticos, hacen carrera de por vida (no por un período), teniendo una red de contactos tanto externamente como internamente,
* cuentan con una red de regulaciones que protegen su estabilidad (poder), aunque su mayor fuente se asocia a las habilidades y conocimientos sobre la Administración.
Se puede observar y analizar sobre estetema, que aquello que escribimos y afirmamos sobre la "gestión por resultados" en la cual se requiere la definición y consecución de un mínimo de criterios para poder decidir, implementar y evaluar un Programa de Reforma Administrativa, tiene vinculación sobre esto, ya que uno de esos criterios que colocábamos era el de la "conjunción entre los funcionarios y los agentes de la  AdministraciónPública".
Tanto los funcionarios como los empleados de la estructura burocrática del Estado necesitan de los elementos y las herramientas de acción de las cuales disponen uno y otro. Aquí se vislumbra el poder y los instrumentos de los cuales cada actor dispone para enfrentar estos cambios ante una reforma.
Ambos tienen sus herramientas de poder, ambos disponen de los mediosnecesarios para llevar adelante un Programa de Reforma Administrativa, y son conscientes que se lograrán los objetivos definidos al comienzo si son también ambos quienes tendrán beneficios y réditos o costos y desventajas ante el resultado que se llegue.

3- Sentencia sobre los funcionarios de hecho.
Sentencia
En 2009 llegó otro caso de un funcionario de hecho al contencioso administrativo.Esta vez se trataba de una persona que se había encargado del empleo de su jefe inmediato mientras estuvo incapacitado, pues así lo dispuso la Directora de Fiscalización. El encargo se prolongó por once meses y nueve días y, dado que había una diferencia entre el empleo que tenía (Profesional Universitario 340-02) y el encargo (Jefe de Unidad Código 093 – Grado 01), solicitó el reajuste salarial...