Análisis de la exposición de motivos que dio origen a la ley de seguro de desempleo

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ANÁLISIS DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS QUE DIO ORIGEN A LA LEY DE SEGURO DE DESEMPLEO
Con fundamento en los artículos 33, fracción II y 36, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, los artículos 9, 71 y 72 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito someter a la consideración del Pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, la presente INICIATIVA CONPROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY DEL SEGURO DE DESEMPLEO DEL ESTADO DE TABASCO, al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Primero.- Que el problema del desempleo y la falta de crecimiento económico en México son el resultado de la política económica neoliberal implementada en los últimos 26 años y no de una situación coyuntural originada en el sistema financiero internacional comose quiere hacer creer.

Segundo.- Que si bien la crisis económica mundial ha abonado a la precaria situación que padecen millones de familias mexicanas, resulta insostenible la afirmación de que ese fenómeno recurrente no deriva de causas internas, sino que proviene de fuera, como si el presente entorno económico hubiera arribado al país en una situación de bonanza o de bienestar económico ysocial de sus habitantes.

Tercero.- Que resulta innegable la responsabilidad de los tres niveles de gobierno en los efectos de la crisis, en razón de que se tuvo la oportunidad y los recursos económicos para que el país enfrentara en otras condiciones la crisis actual, resultado de políticas económicas contrarias al campo mexicano y a la necesaria industrialización, así como de privatizaciones ydesregulaciones cuyas consecuencias hoy en día se ven reflejadas, por ejemplo, en las millonarias pérdidas que han sufrido las aportaciones de los trabajadores, o en las prácticas leoninas de los banqueros con la complacencia de la autoridad.

Cuarto.- Que si bien la búsqueda de una solución al problema del estancamiento económico en México, necesariamente pasa por la revisión del actual modeloeconómico, ante la presente contingencia resulta urgente adoptar medidas que permitan atenuar los efectos de la crisis y no sólo lanzar mensajes a los ciudadanos de que en esta ocasión estamos mejor preparados para enfrentarla o advertencias para que restrinjan aún más sus gastos.

Quinto.- Que a cualquier ciudadano le preocupa que la crisis económica lo obligue a restringir sus gastos, aposponer estudios o viajes, a pagar más caros los bienes y servicios como consecuencia de la inflación, a posponer o prolongar el pago de una deuda, quizá a perder una propiedad o a deshacerse de algún patrimonio con el objeto de mantener un nivel de vida básico ante la contingencia, en fin, las consecuencias de ese fenómeno económico frente a la calidad de vida de las personas son diversas, sin embargo,a lo que más teme el ciudadano es a perder su empleo porque en la mayoría de los casos se trata de la única fuente de sustento diario, es decir, la ausencia laboral pueden derivar en imposibilidad de hacer frente a las necesidades básicas.

Sexto.- Que debemos hacer conciencia de lo que realmente representa para un ciudadano y su familia la pérdida del empleo y no sólo advertir su incrementocomo cualquier valor estadístico. El desempleo, a parte de los devastadores efectos económicos y sociales que ocasiona en una sociedad, provoca efectos emocionales y físicos sobre la persona que lo padece y el círculo familiar al que pertenece, manifestándose en frustración, impotencia, desmoralización, disminución de la autoestima, conflictos interpersonales, depresión y otros trastornos quereducen la calidad de vida del individuo.
Séptimo.- Que en una situación de emergencia como la actual, la acción de los tres niveles de gobierno, pero sobre todo del federal y estatal, por la magnitud de los recursos económicos con que cuentan, debe ser integral y dirigirse tanto a la promoción, fomento y conservación del empleo y la masa salarial como a mitigar las consecuencias de la desocupación...
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