Análisis de la ley orgánica de la administración financiera del sector público.

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  • Publicado : 28 de mayo de 2011
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Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
     La Asamblea Nacional en el año 2000, cumpliendo con su deber de legislar en bienestar del pueblo y con la finalidad de adaptar nuestro ordenamiento jurídico a la realidad actual del pueblo Venezolano ha decidió derogar en su totalidad el articulado de la Ley Orgánica de Hacienda PúblicaNacional, lo cual produjo la promulgación de una nueva ley que regularía en lo adelante, todo lo concerniente al manejo financiero del sector público, por ello esta novedad se denominó Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. 
     Posteriormente, en función de la dinámica de la sociedad, la novedosa ley fue objeto de diversas modificaciones, lo cual va siempre en búsquedade responder a las diversas necesidades del sector público en función de la administración de sus finanzas. 
     Por ello, es importante destacar, que el ordenamiento jurídico requiere para su clara y precisa aplicación mantener una unidad y una coherencia dentro de todo el cuerpo legislativo, que se dicta tomando como norma fundamental a la Constitución y la cambiante realidad de la sociedad.     Desde esta perspectiva, se evidencia la importancia de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, la cual deviene de su mismo carácter de Ley Orgánica, la Comisión Legislativa Nacional aduce que la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público tiene carácter orgánico “...porque  sirve de marco a otras leyes en materia presupuestaria, organiza laactividad financiera y presupuestaria de los órganos que ejercen el Poder Público y, además, deroga la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario y la Ley Orgánica de Crédito Público”. 
     En relación a lo expuesto, se puede añadir, que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 203 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, esta Ley es “orgánica” porque se trata de una Ley queprescribe la organización o estructuración de órganos del Poder Público Nacional, destinada a regular la administración financiera, el sistema de control interno del sector público, y los aspectos referidos a la coordinación macroeconómica, al Fondo de Estabilización Macroeconómica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional.
     De este modo y conforme a la norma Constitucional citada, esta Leysirve de marco normativo a otros textos legales, tales como las Leyes Anuales de Presupuesto, la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto, Ley de Endeudamiento Anual, Ley del Fondo de Estabilización Macroeconómica y Ley del Fondo de Ahorro Intergeneracional.
     Todo esto debido a que se trata de una Ley que somete a todos los órganos que componen la Administración Pública Central y Descentralizada,así como a las personas jurídicas en las cuales el Estado tiene participación decisiva, a la formulación de un régimen presupuestario uniforme y a una recta y transparente disciplina financiera.
Evolución Legislativa.
     Es de hacer notar que, con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, se derogaron parcialmente la Ley Orgánica de laHacienda Pública Nacional, la Ley Orgánica de Crédito Público, la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. 
     Como se señala inicialmente, dicha Ley ha tenido diversas modificaciones, tal como la evidenciada el 19 de diciembre de 2002, según consta en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.606 del 09 de enero de2003, la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela dictó la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, con la finalidad de establecer expresamente a los ordenadores de compromisos y pagos en cuanto al presupuesto de diversos entes de la Administración Pública Central, así como límites, mecanismos y procedimientos requeridos para...
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