Analisis De La Sentencia

Análisis de la Sentencia
Constitucional Plurinacional 0821/2012
Sucre 20 de Agosto de 2012
Sala tercera.
Magistrada relatora: Dr. Ligia Mónica Velásquez Castaños
Acción de Libertad
Expediente 011048-2012-03-AL
Departamento: La Paz
En revisión la Resolución 109/2012 de 16 de mayo, cursante de fs. 136 a 138 vta., pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por laConfederación Sindical de Trabajadores en Salud Pública de Bolivia contra Galo Silvestre Bonifáz, Asambleista Nacional, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Ministro de Salud y Deportes, Mario Uribe Melendres Fiscal General del Estado y Betty Yañiquez Lozano, Fiscal de Distrito de La Paz.
RATIO OBITER DICTA.
La ratio obiter dicta en esta sentencia se encuentra en fojas 1 hasta fojas 9.
I. ANTECEDENTESCON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda.-
Por memorial presentado el 7 de mayo de 2012, cursante de fs. 77 a 83 vta., el ente sindical señaló que:
2.1.1. Hechos que motivaron la acción.-
El sector de salud en sus hechos creen que se les vulnero el derecho a la libertad en cuanto al derecho de tener paros ya que siguieron los pasos graduales desde la declaratoria deemergencia hasta la huelga indefinida.
I.1.2. Derechos y garantía supuestamente vulnerados. Fjs. 3
El ente sindical alega la vulneración de los derechos de sus afiliados a la vida y a la libertad de locomoción por persecución y procesamiento ilegal e indebido, sin citar ningún precepto constitucional.
I.1.3. Petitorio Fjs. 3
La parte accionante solicita se conceda la tutela incoada, ordenándose:a) La tutela a la vida; y, b) Se reparen los defectos invocados y cese la persecución indebida.
I.2.2. Informe de las autoridades demandadas
Galo Silvestre Bonifáz, Diputado Nacional de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, en su informe) El 28 de marzo de 2012, menciono que los representantes del Colegio Médico de Bolivia instruyeron la ejecución del paro médico definitivo exigiendola abrogatoria del DS 1126 de 24 de enero de 2012, emitido con la finalidad de optimizar los servicios de atención al pueblo boliviano, no solo en cantidad sino en calidad, brindar un trato humanitario, además de otras finalidades y el restablecimiento de la jornada laboral a ocho horas; sin embargo, dicho paro fue declarado ilegal mediante las Resoluciones Administrativas 046/12 y 049/12,dictadas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social; b) El paro médico provocó daños a la integridad corporal y a la salud de los asegurados, poniendo en grave riesgo la vida de los mismos, pues inclusive se han suspendido intervenciones quirúrgicas de urgencia programadas con anterioridad, además de tener conocimiento que algunos médicos buscando beneficios indebidos hubieren derivadopacientes a hospitales, centros de salud pública y consultorios privados, asimismo que muchos pacientes estarían siendo obligados a movilizarse y que menores de edad perdieron la vida en tres hospitales, hechos que atentan contra el derecho a la vida que es el más importante de los derechos humanos y que se encuentra protegido por el art. 15.1 de la Constitución Política del Estado (CPE); c) Altratarse de derechos y garantías constitucionales que están siendo vulnerados y puestos en peligro por los médicos del Sistema Nacional de Salud Pública, es innegable que como resultado del paro médico se ha lesionado la CPE en sus arts. 9, 5, 18.I, 35.I, 36.I, 37, 38.I y II, 39. I. II; y, 123 del Código Penal (CP), ante lo cual el Ministerio Público por mandato constitucional tiene la obligación dedefender los intereses de la sociedad, así como ejercer la acción penal pública de oficio, circunstancia que como representante nacional, solamente solicitó su intervención en cumplimiento de lo dispuesto por la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano, sin que haya vulnerado derecho alguno; d) Se constata que la parte accionante no demostró la existencia de un proceso penal en el que...