Analisis de sentencia

AMNISTÍA Y DERECHOS HUMANOS
A propósito de la sentencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos en el caso “ Barrios Altos”
Domingo GARCÍA BELAUNDE
SUMARIO: I. Antecedentes. II. Combate al terrorismo y violación de
derechos humanos. III. El caso “Barrios Altos”. IV. La denuncia
fiscal y el proceso judicial. V. La amnistía en el derecho peruano.
VI. Lo que dijo la CorteInteramericana. VII. Creación pretoriana
de la Corte Interamericana. VIII. Las aporías que encierra la
sentencia y cómo resolverlas. IX. Lo que queda y lo que vendrá.
X. Bibliografía.

I. ANTECEDENTES
Como es de sobra conocido, el Perú durante la década de los noventa,
al filo de finalizar el siglo veinte, tuvo un gobierno autoritario presidido
por Alberto Fujimori, que se caracterizó no sólo por susestropicios al
orden constitucional, sino por sus continuos avasallamientos de los derechos humanos. De hecho, y en la práctica, su gobierno se inauguró
guardando las formas en 1990, en medio de una gran crisis económica
y con un ambiente caldeado por acciones terroristas que el Estado no
había sabido afrontar.
Sin embargo, pronto el nuevo gobierno se caracterizó por un manejo
político duro yrepresivo, y fue por eso precisamente que dio el golpe
de Estado de 5 de abril de 1992, con lo cual hizo desaparecer la oposición
al régimen, y defenestró a todo el aparato institucional, concentrando
todo el poder para sí. En 1993, con comicios discutibles, Fujimori montó
una nueva legalidad, a la que terminó por someter y corromper en sus
grandes tramos, reeligiéndose en 1995, al finalizarsu primer periodo de
cinco años. Y luego nuevamente en 2000, al terminar su segundo periodo.
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Tenía la intención de gobernar hasta 2005; es decir, un total de quince
años, cuando el 14 de setiembre de 2000 se descubrieron videos grabados
inconsultamente por el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) monitoreado por el asesor presidencial VladimiroMontesinos, que mostraban
la corrupción generalizada que había soportado el país.
Ante esto, hubo una gran movilización interna de las fuerzas políticas,
acompañadas por la presión internacional, que determinó un cambio en
la correlación de fuerzas en el Congreso, lo que obligó a Fujimori a
acortar su mandato para retirarse en pocos meses. Sin embargo, no pudo
esperar tanto tiempo, y el 19 denoviembre de 2000, cuando comprendió
que todo estaba perdido, y aprovechando un viaje oficial al Japón, renunció irrevocablemente a la Presidencia de la República y buscó refugio
en ese país, en donde se le reconoció como ciudadano japonés y súbdito
fiel del Emperador.
El 22 de noviembre de 2000, el presidente del Congreso Valentín
Paniagua C., es elegido presidente de la República. Empezó asíun gobierno de transición, que tenía que poner las bases de la reinstitucionalización, y además, convocar a elecciones generales, lo que hizo a cabalidad. El nuevo gobierno democráticamente elegido se instaló el 28
de julio de 2001, con Alejandro Toledo como presidente de la República.
Y por un periodo de cinco años.
Esta es la situación actual en el Perú. Pero no fue así durante la década
delfujimorismo (1990-2000), como lo veremos a continuación.
II. COMBATE AL TERRORISMO Y VIOLACIÓN
DE DERECHOS HUMANOS

El Perú sufrió desde 1980 una espiral de violencia desatada por un
peculiar grupo terrorista, de influencia maoísta, denominado “ Sendero
Luminoso” . El nombre de esta agrupación está tomado de un célebre
texto del conocido marxista peruano José Carlos Mariátegui (1894-1930),que tuvo tan grande influencia en los grupos extremistas de la década
del sesenta y setenta del siglo pasado. Y a ese grupo, muy organizado
y muy extendido, le sucedió otro denominado “ Movimiento Revolucionario Túpac Amaru” , llamado así en homenaje al líder indígena que fue
uno de los primeros en levantarse contra la autoridad colonial a fines
del siglo XVIII (movimiento que llevó a cabo...