Antecedentes Del Articulo 27

Antecedentes del Articulo 27
El artículo 27 Constitucional ha sido reformado, adicionado o derogado 15 veces en algunos de sus párrafos. La penúltima reforma realizada el 6 de enero de 1992 causó temores entre el campesinado y ejidatarios, y con mucha razón porque se privatiza o suprime el ejido creado en 1934. No obstante tantas reformas no hay desarrollo en el campo, el subempleo y la pobrezason insultantes, por ello se dice que la agricultura mexicana está centrada en el mercado interno, y enormemente influida por un sistema agroalimentario internacional.
La compleja problemática agraria y agrícola del campo mexicano se debe entre otras cosas al modelo de desarrollo global (que abarca un sector mayoritario de la agricultura) que ha seguido la economía en los últimos 50 años, basadoen la industrialización y en la concentración del ingreso y del poder en la sociedad urbana. Esto ha provocado que en algunas regiones se haya dejado de producir para la exportación y se haya llegado al grado de tener que importar productos agrícolas.
Si bien es cierto que en algunos periodos de nuestra historia nacional el Estado invirtió grandes recursos económicos para fortalecer la campiñamexicana, lo cierto es que la corrupción afectó las relaciones entre autoridades agrarias o ejidales y los titulares de las distintas dependencias oficiales al igual que la productividad y capacitación del productor agrícola.
Por otro lado, el subempleo y la pobreza insultante son el pan nuestro de cada día, por ello se dice que la agricultura mexicana está centrada en el mercado interno, yenormemente influida por un sistema agroalimentario internacional en el que la transnacional Dupont lleva la delantera en productos biotecnológicos.
Para poder entender el problema de la tenencia de la tierra en nuestro país es necesario realizar un breve recorrido desde el México antiguo. El calpulli es la forma de organización de la tierra y existían dos variables de la tenencia de la tierra: lacomunal y la estatal -no había propiedad privada- lo que había eran posesión y retribuciones personales por méritos, servicios o funciones. Víctor Castillo en el libro Estructura Económica de la Sociedad Mexicana señala que entre los mexicas se estableció una organización social para el trabajo agrícola, basada en la siguiente clasificación: calpuleque: trabajaba las tierras comunales para su provechoy para el pago de los tributos; teccaleque: trabajaba las tierras de un noble, a quien el Estado le había adjudicado el derecho de la tierra; rentero: trabajaba las tierras de otro, siempre y cuando entregara una parte de la producción obtenida al que tenía adjudicada la tierra; mayeque: era la persona cuya actividad estaba ligada al cultivo de la tierra, para beneficio propio, de la comunidad odel Estado.
La propiedad de la tierra, en muchos casos, fue el elemento que estableció las diferencias sociales de los hombres mesoamericanos. Donde los gobernantes y la nobleza conservaron sus rangos y privilegios a costa de la población trabajadora.
Desde la conquista española se dio una transformación radical de la distribución de la tierra, pues desapareció el calpulli y con ello el despojoa los indígenas de sus tierras. La corona española legalizó en un principio el reparto de las nuevas tierras a través de las mercedes reales que eran una forma jurídica para confirmar la distribución. Posteriormente surgió la encomienda que consistía en la entrega de las tierras al señor español, incluyendo a los mismos naturales. Durante la colonia, la propiedad de la tierra se dividió,principalmente entre españoles peninsulares y la iglesia, quedando una mínima parte para las comunidades indígenas o pueblos. Tanto merced real, la estancia, la hacienda y el mayorazgo dieron lugar al latifundio, última fase de la propiedad agraria colonial.
El 5 de diciembre de 1810 se expidió el primer decreto agrarista, en el cual se exigía la entrega, a los naturales, de la tierra para su cultivo y...