antecedentes historicos de los tributos

estructura contenido

2. Estructura y contenido general de la
Ley de Inteligencia

E

n términos generales, la Ley 1288 de 2009 pretende
fortalecer la actividad de inteligencia a través de la
cooperación entre las entidades encargadas y la planeación, control y supervisión de las operaciones. Con
el ánimo de asegurar la efectividad de los servicios de inteligencia, la ley crea unainstancia de coordinación de la función, regula lo relacionado con la protección de la información y las
bases de datos y promueve la suscripción de acuerdos con entidades públicas y privadas. En relación con los mecanismos de
control y supervisión, la norma especifica los controles internos
de los organismos encargados y crea una Comisión Legal del
Congreso para el control parlamentario.Finalmente, en relación
con los principios y límites de la actividad de inteligencia, la ley
dedica el primer capítulo a explicitar algunos de los contenidos
constitucionales y legales que la rigen. En este punto se incluye
la prohibición de recolectar, procesar y distribuir información de
inteligencia con móviles discriminatorios o que supongan persecución política.
En el siguiente cuadro se exponenlos principales aspectos que
contempla la Ley de Inteligencia en cada uno de sus capítulos:
CAPÍTULO
Capítulo I:
Principios
generales

CONTENIDO
Define el objeto de la
ley, la función de inteligencia y contrainteligencia, los organismos
que la llevan a cabo
y los límites y principios
que la rigen.

PRINCIPALES ASPECTOS
Según el artículo 3º los
organismos que llevan a
caboactividades de inteligencia son:
- Las dependencias de inteligencia de las Fuerzas

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El artículo 4º, sobre límites y fines, explicita que “En ningún caso la información
con propósitos de inteligencia y contrainteligencia será recolectada, procesada o diseminada por razones de
género, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religión, opinión política o filosófica, pertenencia a unaorganización
sindical, social o de derechos humanos,
o para promover los intereses de cualquier partido político o afectar los derechos y garantías de los partidos políticos
de oposición”.
El artículo 5º establece como principios
de la actividad de inteligencia los siguientes: necesidad, idoneidad y proporcionalidad. No se hace referencia a
otros principios pertinentes tales como
legalidad,caducidad, etc.

Capítulo II :
Coordinación y Cooperación
en actividades de
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La ley se circunscribe a la llamada “inteligencia de Estado” y no a la “inteligencia criminal”. En los demás artículos
sobre fines y objeto de la actividad de
inteligencia, también se hace hincapié
en la seguridad y defensa nacional, la
vigencia del régimen democrático y la
protección frete a amenazas tales comoel terrorismo, el narcotráfico, el secuestro, el lavado de activos, etc.

Capítulo I

estructura contenido

Militares y de la Policía Nacional
- El DAS
- La UIAF (Unidad de Información y Análisis Financiero)

Mecanismos de coordinación entre las entidades de inteligencia, para
la eficacia y eficiencia
de sus actividades

El artículo 7º crea una Junta de Inteligencia Conjunta (JIC) anivel nacional,
conformada por el Ministro de Defensa
(quien la presidirá); el Viceministro para
políticas y asuntos internacionales; los Directores de Inteligencia de las Fuerzas

Militares, el Ejército, la Armada, la Fuerza
Aérea y la Policía Nacional; el Director
de inteligencia del DAS y el Director de
la UIAF. Los integrantes de esta JIC deberán compartir la información deinteligencia que tengan a su disposición con
los demás miembros.

Capítulo II

El artículo 8º define las funciones de la JIC:
producir documentos de inteligencia estratégica, asegurar procedimientos para
la protección de la información, desarrollar los protocolos para el intercambio de
información entre organismos, coordinar
la distribución de tareas y los planes de
adquisición y compras,...