Antecedentes Impuesto Al Activo

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5.1. ANTECEDENTES DEL IMPUESTO AL ACTIVO.
Un Impuesto sobre el valor de los activos, en lugar de un impuesto sobre el ingreso
que los activos generados se originó en el siglo XVIII en el Principado de Milán, donde en
1970 se promulgó en ley un catastro donde se inscribían los valores de la tierra. Por lo que
laactividad agrícola dejó de ser gravada en base a una estimación del ingreso generado, y
se impuso en cambio un impuesto sobre el valor de la tierra.61 Los autores Sadka y Tanzi
ofrecen como prueba de que esta idea era nueva por el hecho de que el Oxford Universal
Dictionary reporta el uso por primera vez de la palabra “catastro” en el año de 1804. 62

5.1.1. EL IMPUESTO AL ACTIVO EN MÉXICO.México como todo sistema económico a sufrido diversas transformaciones en las
últimas dos décadas. Tras nuevos instrumentos fiscales y diversas reformas tributarias, el
gobierno ha dejado de depender de la emisión monetaria dejándola atrás como fuente
principal de crédito y causando así un desvalance presupuestal.

En el año de 1987, la reforma fiscal fue base importante para el inicio de unaestabilización en las finanzas públicas para controlar la inflación siendo parte de este
programa el recorte del gasto público, la reducción de la deuda pública, realineación de los

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Conforme con la Enciclopedia del idioma, de Martín Alonso, establece que la palabra catastro apareció en
la lengua castellana en el siglo XVIII. Nos da como definición que Catastro procede del latincapistastrum y
éste a su vez del latín caput, -itis, cabeza. Proviente de los siglos XVIII al XX (Alonso, 1988).
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Conforme con la Enciclopedia del idioma, de Martín Alonso, establece que la palabra catastro apareció en
la lengua castellana en el siglo XVIII. Nos da como definición que Catastro procede del latin capistastrum y
éste a su vez del latín caput, -itis, cabeza. Proviente de los siglosXVIII al XX (Alonso, 1988).

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precios de los bienes públicos, la privatización de un número significativo de empresas
paraestatales, entre otros.

Sin embargo, aunque el Gobierno realizó múltiples esfuerzos no logró el objetivo
principal el cual consistía en la disminución de la inflación, debido a que se dedicóa
incrementar

sus ingresos fiscales sin tomar en cuenta que era necesario realizar una

disminución en sus gastos.

Debido a que los ingresos no le eran suficientes al Gobierno y dejando atrás la
posibilidad de crear una balanza entre los ingresos y egresos, surge la necesidad de obtener
por otro medio, una nueva fuente de recaudación a través de ingresos fiscales creando así elImpuesto Al Activo de las Empresas.

A finales de los años setenta debido a las altas tasas de inflación la economía
mexicana cruzaba por una crisis en la recaudación de los ingresos por dos razones
principales. Conforme a la legislación vigente la primera causa consistía en el tiempo que
transcurría entre la fecha en que se causaban los impuestos y la fecha en que el gobierno
recaudaba los mismosproduciendo una caída en la obtención de los ingresos.63 La
segunda era debido a que la inflación alteraba el pago de intereses, la ganancia del capital y
una exacta medida de las utilidades, imposibilitando la correcta deducción de los gastos
realizados por el pago de intereses nominales, lo cual tuvo como consecuencia el
endeudamiento de las empresas y la reducción de la base gravable. Poresta razón, era

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Esta perdida real de los ingresos fiscales que tiene como consecuencia la inflación es conocido como el
efecto Tanzi-Oliviera.

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necesario realizar un reforma en la legislación tributaria, debido a que las empresas
presentaban sus declaraciones con perdidas dando como resultado la...