Antecedentes PML Y Los Acuerdos Ambientales Multilaterales

Programa de Capacitación de PNUMA-DTIE/InWEnt
Antecedentes
Dic 2003











USANDO PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA PARA
FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
ACUERDOS AMBIENTALES MULTILATERALES























Rama de Consumo y Producción
División de Tecnología, Industria y Economía
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)




CONTENIDO

1. La necesidad de Producción Más Limpia3

2. Iniciativas Mundiales en Producción más Limpia: Red de Centros Nacionales de Producción más Limpia 4

3. Acuerdos Ambientales Multilaterales y la Producción más Limpia 5
3.1 Acuerdos Ambientales Multilaterales 5
3.2 Desarrollo Sostenible como una Meta Compartida 7
3.3 La Prevención como la mejor estrategia para hacer efectivos los AAMs 8
3.4 Punto de Enlace e Incentivos Positivos para elCumplimiento 11
3.5 Base para las sinergias 12
3.6 Flexibilidad 13

4. Producción más Limpia en los Acuerdos Ambientales Multilaterales: estado actual y actividades de línea base 14
4.1 Cluster de Químicos y Desechos Peligrosos 14
4.2 Cluster sobre la Biodiversidad 15
4.3 Cluster sobre la Atmósfera 16
4.4 Cluster del Ambiente Marino 16

5. Incorporando Producción más Limpia para facilitar laimplementación de los AAMs – Los Temas 16

Anexos: 20

Referencias 28























1. La necesidad de Producción Más Limpia

"El mundo está sufriendo cambios acelerados, con una asistencia ambiental coordinada internacionalmente, que se encuentra rezagada con respecto al desarrollo económico y social”, así concluyó la “Perspectiva Global Ambiental 2000”. Más eficiencia, uso justo yresponsable de los recursos naturales por parte de los sectores productivos de la economía, cambios hacia patrones más sostenibles de consumo, y un uso más equitativo de los recursos por la población mundial, son las únicas formas de retardar la degradación ambiental.1

Se ha hecho cada vez más claro que las estrategias de “al final de tubo” por sí solas no pueden resolver los complejos problemasambientales. No eliminan la contaminación, sino que usualmente la transfieren de un medio a otro; requieren equipo costoso de tratamiento de la contaminación; desmotivan la innovación tecnológica dirigida a alcanzar beneficios ambientales más allá del cumplimiento; e impiden el diálogo entre los actores.

La Producción más Limpia es un concepto que abarca las estrategias flexibles de prevención.Pretende prevenir que la contaminación ocurra y maneja el impacto ambiental del proceso completo de producción, no solamente los impactos de las salidas. Producción más Limpia analiza las causas fundamentales de los problemas ambientales, en lugar de sus efectos, a través de un paquete integrado de mejoras en todos las etapas del proceso y del ciclo de vida del producto. Por lo tanto, Producción másLimpia elimina o minimiza la necesidad de sistemas costosos de mitigación, tratamiento y de disposición de desechos – partes integrales de las estrategias convencionales de final-del-tubo para la protección ambiental. Además, motiva la innovación y el diálogo entre actores; elimina los intercambios negativos entre el crecimiento económico y el ambiente, y asegura la seguridad del consumidor y deltrabajador.

Más específicamente, Producción más Limpia apunta a reducir el consumo de los recursos naturales por unidad de producción, la cantidad de contaminantes generados, y su impacto ambiental, mientras hace más atractivos, financiera y políticamente, los productos y procesos alternativos2. Tal como la Agencia Ambiental Europea afirma, “Producción más Limpia se trata de la creación de unaeconomía realmente sostenible”3. Producción más Limpia logra beneficios económicos a través del incremento de la eficiencia de los recursos, la innovación y la reducción de los costos del control de la contaminación.

Las formas más importantes de alcanzar Producción más Limpia son:
Cambio de actitudes – encontrar un nuevo enfoque para la relación entre la industria y el ambiente y, la...