antecedentes

1.- ANTECEDENTE
La infraestructura vial es el medio que posibilita el transporte mediante el uso de automóviles, autobuses, camiones, motocicletas y bicicletas, así como el transporte a pie; esta infraestructura rural o urbana, se constituye básicamente por carreteras, calles y banquetas. Para que estas operen eficientemente deben proporcionar a los usuarios seguridad, confort y fluidez, paraello es indispensable que el conductor, peatón o pasajero, disponga de la información suficiente y oportuna para usar adecuadamente las vialidades, lo cual se logra en gran medida a través de las señales de transito, lo que ha permitido obtener el máximo rendimiento de cualquier vialidad.
Debido a la creciente demanda del auto transporte, se han venido desarrollando redes de calles y carreteras deforma acelerada y para que estas operen con eficiencia, se ha hecho necesario desarrollar sistemas de señalización estandarizado, en donde la uniformidad juega un papel importante, ya que esta característica es la que permite que los usuarios interpreten de igual forma la información que se les transmite a través de señales a lo largo de las rutas, ya sean rurales o urbanas, dado que estas no sonmás que la propagación entre unas y otras.
De allí que, las entidades del gobierno que manejan las obras publicas, las comunicaciones y el transporte de nuestros países, conscientes por los altos índices de accidentalidad que se presentan en sus redes viales y por la creciente necesidad de ofrecer mayor seguridad e información al usuario de las calles y carreteras, producto del incremento delparque vehicular, así como del crecimiento y modernización de su infraestructura vial, y con el objeto de unificar a nivel regional, nacional e interamericano el criterio de los diferentes dispositivos de control del tránsito, han encargado a los responsables de obras públicas, comunicaciones y transportes la revisión y actualización de los manuales de dispositivos vigentes que controlan el tránsitopor calles y carreteras.
En el Continente Americano, la necesidad de establecer la uniformidad en la señalización, se ha venido discutiendo desde el Segundo Congreso Panamericano de Carreteras, en Rio de Janeiro, Brasil en 1929. Desde entonces se ha recomendado la adopción de medidas tendientes a la implementación de un sistema uniforme de señalamiento vial. Así mismo, aun y cuando el transitovehiculas entre América, Europa, Asia, África y Oceanía no se ha dado, se estima convenientemente unificar la señalización en un sistema mundial mediante la uniformidad en el uso de la forma, tamaño, ubicación y color. De igual manera así como evitar el uso de los mensajes escritos, ya que estos establecen una barrera en su entendimiento, básicamente por los distintos símbolos, ya que estosexpresan el mensaje el mensaje que se le quiere transmitir al usuario, por ejemplo en lugar de una señal preventiva diciendo “Escuela”, para indicar la proximidad de un centro escolar, se presenta la silueta de unos niños caminando.
Este anhelo de contar con un sistema de señalización mundial, dista mucho de su logro, ya que en la actualidad todavía existen países donde el señalamiento es diferenteentre sus distintos estados y municipios y que decir entre los países de un mismo continente, situación que en buena parte ha limitado su desarrollo comercial y turístico, pese a los esfuerzos que se han venido haciendo por las Organizaciones Internacionales como son: La Conferencia de Transporte Vial de las Naciones Unidas, celebrada en Ginebra Suiza en 1949 y el proyecto de Convención para unSistema Uniforme de Señales, que preparo en 1952 la ONU, a los esfuerzos del Congreso Panamericano de Carreteras (COPACA) por lograr la elaboración de un Manual Interamericano que permita disponer de un conjunto de normas y especificaciones que indiquen a los usuarios de las vías públicas, la forma correcta y segura de transitar por ellas, a fin de evitar accidentes y demoras innecesarias, manual que...