Antecedentes

ANTECEDENTES
El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica ha cumplido dos décadas de existencia. Durante este lapso, se ha convertido en una de las instituciones educativas más sólidas en el ámbito de la Formación Profesional Técnica en México. Durante estos veinte años, el Colegio ha sido testigo de las transformaciones sociales, económicas y políticas que se han dado en el ámbitomundial y nacional y ha buscado adaptarse y responder oportunamente a dichos cambios. En efecto, desde principios de la década de los años 80, el contexto socioeconómico y cultural se ha modificado sustancialmente en todas las esferas, principalmente aquéllas a las que se encuentra directamente vinculado el quehacer académico del Conalep: la educación y el mundo del trabajo. Para dar respuesta aestos cambios, la Institución se ha visto obligada a diagnosticar sistemáticamente la evolución del ámbito laboral, mantener vigentes los contenidos curriculares y dar seguimiento a la colocación de egresados en los puestos de trabajo, entre otras tareas. Los cambios académicos se han visto acompañado de transformaciones en el orden jurídico, organizativo y administrativo de la Institución, tanto enoficinas nacionales como en los planteles. Estos aspectos se registran en los Programas institucionales y en los Modelos académicos que se han puesto en operación durante las dos décadas de vida del Colegio. Sin embargo, la introducción de mecanismos de innovación en el diseño de los planes y programas de estudio, la formación docente, la administración y otros aspectos sustanciales, no sereflejaron en toda su magnitud en la forma y operación de la gestión del Conalep, la cual había venido desarrollándose dentro de esquemas burocráticas tradicionales. Hacia finales de 1994 se inicia un nuevo periodo sexenal en la Presidencia de la República y con ello en el total de la administración pública. Dicha administración procede a la formulación de los Programas gubernamentales de cada una delas Secretarías de Estado bajo su mando. En el sector escolar se elabora el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, que considera como tesis fundamental que la verdadera riqueza de las naciones se encuentra en las cualidades de las personas que las conforman, especialmente en su educación. Y traza como uno de sus principales objetivos lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestiónadministrativa de las instituciones educativas. A lo anterior se sumó, el programa de la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, (denominado Programa de Modernización de la Administración Pública) entidad responsable de reglamentar y vigilar la aplicación de la normatividad en las entidades públicas. Este Programa delineó las políticas y obligó a las instituciones del sector federala cambiar su manera de concebir la prestación de los servicios, enfocando su diseño y realización en función de las necesidades del público usuario, así como los modelos de funcionamiento interno reorientando sus estructuras administrativas hacia esquemas flexibles y horizontales de operación y toma de decisiones. Así mismo, se incluyeron políticas para fortalecer, en el marco del federalismo, unmejor control de las dependencias en el ejercicio presupuestal y un fortalecimiento de su capacidad de autogestión. En el caso de las instituciones del nivel medio superior -donde se ubica el Conalep- el Programa federal de educación 1995-2000 considera indispensable atender los propósitos de cobertura, calidad, personal académico, pertinencia social, y organización y coordinación sectorial. Apartir de la formulación del Programa federal de educación, el Colegio elaboró su propio Programa Institucional para el periodo 1995-2000, cuyo propósito central consistió en dotar de pertinencia, flexibilidad y calidad a la educación técnica y capacitación que se imparten, lo que debería conducir a la ampliación de las oportunidades de los egresados para incorporarse al mercado laboral o para...