Antecendentes

En 1955 se creo la corporacion dominicana de electricidad (CDE), la cual esta compuesta por un grupo de bienes de
servicio publico de produccion, transmision y distribucion de energia electrica.

Para 1977 se inicio el proceso de capitalizacion de empresas de la propiedad de estado dominicano, entres las
actividades se encontraban:

1)La creación de tres (3) empresas de distribución deelectricidad y dos (2) empresas de generación de energía
a base de combustibles fósiles.
2)La creación de una empresa de propiedad estatal, que se encargara de la transmisión de energía eléctrica.
3)La creación de una empresa de propiedad estatal, que se encargara de administrar las facilidades de generación
hidroeléctrica que operan dentro del territorio nacional.
4)La aprobación de unnuevo marco normativo destinado a regir la nueva realidad del Sector Eléctrico Dominicano,
en sustitución de la Ley No. 4115, del 21 de abril del 1955 y sus modificaciones.

Como resultado de esto se formaron tres distribuidoras electricas:

EDESUR
EDENORTE
EDEESTE

En el 2000 queda claro que las EDEs no tenia la capacidad de poder facturar y cobrar la energia consumida, por esta razon
elpais ha experimentado apagones financieros, que ocurren cuando las empresas de distribucion ni siquiera pagan la
cantidad suficiente para cubrir al menos los gastos de combustibles de produccion. En tales circunstancias, las plantas
se han visto obligadas a dejar de producir, a lo que llevo a los llamados apagones financieros.
pagos.

Los altibajos (apagones) son el resultado directo de ladisponibilidad de recursos financieros,
los recursos para adquirir combustible.
Las consecuencias sociales de la crisis fueron significativas
y extensa. La población expresó su descontento
a través de manifestaciones públicas que se tornaron violenta y
llevó a la pérdida de vidas.
La falta de fiabilidad del servicio, especialmente de apagones
hasta de 20 horas al día, no se distribuyeuniformemente entre los
ricos y los pobres. Por un lado, los ricos fueron capaces de
parcialmente mitigar las consecuencias negativas de la escasez
mediante la instalación de sus propios sistemas de generación de respaldo.
El Banco Central estima que antes de 1999, el 60 por ciento
de las empresas utilizan generadores. Este número para mediados del 2002 era de 44%
Algunos expertos estiman
queen la actualidad 1.500 MW son generación de respaldo. Aunque no es la solución ideal para
empresas e industrias, es mejor que no tener energia en absoluto. Desafortunadamente esta alternativa no está disponible para los
pobres.

La escasez de energia afecta significativamente las pequeñas empresas y
comunidades que tienen menor acceso a mecanismos de supervivencia
que las grandes empresas.Las pequeñas empresas, tales como
talleres mecánicos, carpinteros y vendedores de alimentos, pierden trabajo y por ende afecta su base economica.
La falta de iluminación por la noche también afecta a la
de los ciudadanos, se pierde la sensación de seguridad y estan expuestos a un mayor riesgo de
la delincuencia y la violencia, especialmente para las mujeres, y
particular en zonas urbanascongestionadas y barrios marginales.
Por otra parte, la forma en que apagones se han
diseñado ha impuesto una mayor carga en algunos lugares menos privilegiados.

Para tratar de reducir los apagones en Republica Dominicana se iniciarion varios proyectos, entre estos se encontraba el
PRA.

En el 2001 el gobierno estableció el Programa de Rediccion de Apagones (PRA), un programa de dos años conel objativo de enfocar los subsidios en las zonas geográficas mas pobres e implementar un sistema de apagones de manera mas organizada.
El programa provee una provision de alrededor de 20 horas de energía por dia en ciertas areas previamente designadas, las cuales eran generalmente los barrios mas cobres de la ciudad. La energía enviada a esos sectores era fuertemente subsidiada por el...