Anteproyecto

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ASAMBLEA NACIONAL
COMISIÓN PERMANENTE DE POLÍTICA INTERIOR, JUSTICIA,
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Sub-Comisión de Religión y Culto

anteproyecto de ley de RELIGIÓN y culto

* SUBCOMISIÓN de RELIGIÓN y culto

CONTENIDO

07 de julio de 2003

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Objetivo, pertinencia y alcance de la ley.
Brevefundamentación histórica.
Bases jurídicas.
Instrumentos internacionales pertinentes
Síntesis del contenido de la ley

TÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

TÍTULO II. DE LA LIBERTAD RELIGIOSA.

TÍTULO III: DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA Y LOS ESTATUTOS.

TÍTULO IV: DE LOS MINISTROS DEL CULTO.

TÍTULO V: DE LA EDUCACIÓN RELIGIOSA.

TÍTULO VI: DEL PATRIMONIO.

TÍTULO VII: DE LAS REUNIONES YMANIFESTACIONES RELIGIOSAS.

TÍTULO VIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Objetivo, pertinencia y alcance de la ley
La libertad es un derecho fundado en la propia dignidad de la persona humana, y la libertad religiosa y de culto forma parte de ese derecho. En un sistema democrático respetuoso de los valores del pluralismo e igualdad religiosa se hace necesariolegislar sobre esta materia con el objeto de proteger, afirmar, orientar y regular el ejercicio de ese derecho. Por otro lado, la pertinencia de una ley de Religión y Cultos tiene que ver con el ingreso y crecimiento de nuevas iglesias y cultos, lo cual ha dado lugar a una diversidad de manifestaciones que han hecho del campo religioso venezolano un fenómeno multifacético, plural y, por lo tanto,complejo. Esta nueva realidad amerita una legislación moderna, capaz de superar la variedad de normas administrativas atomizadas y dispersas que actualmente rigen la actuación de las iglesias y cultos en Venezuela, y que permita un funcionamiento armónico, bajo normas claramente establecidas. Todo esto con el objeto de proteger la libertad religiosa y de culto que tiene toda persona en los términosestablecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como regular el libre desarrollo y funcionamiento de las iglesias y entidades religiosas, superando así toda discriminación al respecto, lo que no es más que una lógica consecuencia del principio de igualdad consagrado en el Artículo 21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Se deja fuera del ámbitode protección de esta ley, las actividades y entidades ajenos a lo estrictamente religioso. El Ejecutivo Nacional ejercerá la supervisión de las iglesias y cultos por órgano de la Dirección General de Religión y Culto del Ministerio de Interior y Justicia.

Breve fundamentación histórica.
La pluralidad religiosa que existe en Venezuela, y que reclama reglas claras de convivencia, guarda unarelación estrecha con la larga lucha librada a favor de la libertad de cultos. Desde los primeros intentos por la independencia, los patriotas se plantearon el problema de la libertad religiosa. El General Francisco de Miranda, en su proyecto constitucional de 1811, reconoce al catolicismo como religión nacional pero se pronuncia por un régimen de tolerancia y por la anulación de la actividadinquisitorial. Pese a esto, la primera constitución de la Confederación Colombiana de 1811, en su artículo 18, afirma que “La Religión Católica, Apostólica, Romana es también la del Estado y la única y exclusiva de los habitantes de Venezuela”. El razonamiento de los sectores más radicales del movimiento emancipador estaba dirigido a probar cómo la intolerancia religiosa dominante en el país era unobstáculo al avance del proyecto independentista el cual tenía como objetivo el establecimiento de una sociedad libre, democrática y pluralista.

Para 1821, en el Congreso de Cúcuta, se afinó la legislación que regularía las relaciones entre la Iglesia y el nuevo Estado. Allí se suprimió el tribunal de la inquisición y se estatizó su patrimonio, se devolvió a los obispos su jurisdicción...