LOS PUERTOS MARITIMOS DE COLOMBIA EN LA DÉCADA DE LOS NOVENTA
Por: JOAQUÍN VILORIA DE LA HOZ
(Banco de la República Sucursal Cartagena)

OBJETIVO • Realizar un balance de las concesionesportuarias de Santa Marta, Barranquilla y Cartagena durante la década de 1990, y presentarlas en una perspectiva comparativa con el puerto de Buenaventura.

CONTENIDO
• Antecedentes (la era Colpuertos yla reforma portuaria de 1991). • Comercio exterior y turismo de cruceros. • Indicadores de desempeño. • Beneficios e inversiones. • Conclusión.

La era de Colpuertos, 1959-1993
• Problemas deineficiencia y sobrecostos: en la década de 1980 Colpuertos tuvo pérdidas durante siete años; • Las pérdidas en 1989 fueron de $14.300 millones. • En 1990 la empresa tenía 8.177 empleados y, según la CGN,se debían liquidar 3.273 puestos de trabajo (el 40% de la planta). • En 1987/88 el terminal de Cartagena estuvo inactivo el 50% del tiempo y el de Buenaventura un 40%. • RESERVA DE CARGA: hasta 1986las navieras colombianas tenían la garantía de transportar la carga sin competencia.

La reforma portuaria en los noventas
• El objetivo de la Ley 01 de 1991 fue la abolición del monopolioestatal, modernizar el sistema, reducir tarifas y mejorar la eficiencia portuaria. • La Ley 01/91 determinó lo siguiente: i) Liquidar Colpuertos a 31 de diciembre de 1993; ii) Autorizar la creación deFoncolpuertos (en 1999 el plan de retiro costaba $2.5 billones). iii) Crear la S.G.P., ente vigilante de las S.P.s. iv) Crear las S.P.´s. v) Autorizar la constitución de empresas de operadores portuarios. Cómo evolucionó el comercio exterior y el turismo de cruceros?
• Entre 1990 y 1999 el comercio exterior de los cuatro puertos creció cerca del 100%, al pasar de 5.500.000 ton. a 10.600.000toneladas. • En 1990/91 se presentó la tasa de crecimiento más alta (52.5%) y en el 98/99 la caída más dramática (-10%). • De las cuatro SPR, Buenaventura es el puerto de mayor movimiento en comercio... [continua]

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