Apuntes derecho tributario

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AMBIENTE LEGAL DE LA EMPRESA (DEPUB 158)
2009
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La actividad económica del Estado:

El hombre en sus orígenes pudo satisfacer sus necesidades en forma individual pero a medida que se fue haciendo mas compleja la actividad humana y el hombre comenzó a asociarse en grupos humanos cada vez más grandes, se vio enfrentado a la necesidad de colaborar entre sí a fin de obtener los recursosnecesarios para subsistir en sociedad.

Los grupos (tribu, clan) necesitaron recursos para satisfacer sus necesidades.

Al Estado, máxima expresión de la evolución de grupos sociales, corresponde subsidiariamente la satisfacción de las necesidades sociales. De esta suerte y en forma paralela a la actividad económica que desarrolla el hombre para procurarse los medios para satisfacer susnecesidades individuales, el Estado para procurar recursos financieros que le permiten satisfacer necesidades públicas, realiza una actividad conocida con el nombre de “actividad financiera del Estado”.

Así como la actividad económica del hombre es estudiada por la ciencia económica, la actividad financiera del Estado es objeto de las Finanzas públicas o Hacienda Pública.

La actividad financiera delEstado tiene un contenido económico que constituye su carácter universal ya que se refiere siempre a la obtención de los medios para la satisfacción de las necesidades, pero a su vez esa actividad esta determinada por elementos políticos como consecuencia de la naturaleza del sujeto activo de la relación que se produce en el ejercicio de esta actividad, ya que el sujeto activo es el Estado queactúa en función de intereses generales valorados con criterios relativos según las circunstancias de tiempo y valor.

El Estado en el desarrollo de su actividad financiera debe procurarse ingresos (ingresos públicos) para poder solventar el gasto público. Los ingresos Públicos los podemos clasificar en:

• Patrimoniales
• Crediticios
• Tributarios

Ingresos Patrimoniales: Son todos losproductos derivados de la explotación de los patrimonios o dominios de los entes públicos. Suelen tener un régimen jurídico específico

A estos ingresos se les denomina ingresos públicos de derecho privado, ya que quien obtiene el ingreso es un ente público, pero lo obtiene ejerciendo una actividad particular como cualquier otro particular y por lo tanto, estos se rigen por el derecho privado o alo sumo por el derecho administrativo si se trata de concesiones administrativas. Ejemplo: el Estado tiene ciertas propiedades y las explota.

Ingresos Crediticios: Estos ingresos se obtienen cuando un ente público emite títutos de crédito y obtiene ingresos. Posteriormente esos dineros deberá devolverlos con el interés correspondiente. Estos ingresos también están disminuyendo enimportancia, ya que la deuda pública ha servido para financiar los déficits presupuestarios.

Ingresos Tributarios: - Impuestos.
- Contribuciones.
- Tasas.

Los ingresos tributarios, que son ingresos públicos de derecho Público, son aquellos que el Estado obtiene en uso de su poder coercitivo, o de su facultad de imperio, es decir, de esa facultad quepuede ejercer en virtud de su soberanía.

El Derecho Tributario que es el conjunto de normas jurídicas que regulan la relación de Estado (sujeto activo) con los contribuyentes (sujetos pasivos) en relación con la tributación, esta contenido dentro del derecho financiero y por ende dentro de lo que es el Derecho Público. Sin embargo, debido a la importancia que representa la tributación dentro delos ingresos públicos tenemos que el Derecho Tributario es la rama más importante de los que regulan las finanzas públicas, se ha discutido por los autores respecto a la autonomía del Derecho Tributario, señalando por parte de la doctrina que tal autonomía no existe, sin embargo sin estar zanjada la discusión de la autonomía del Derecho Tributario todos los estudiosos del tema están de acuerdo...
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