apuntes laborales Competencia

Este trabajo no es personal, se sube con el propósito de apoyar a investigadores del tema. Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
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JUICIOS LABORALES EN MATERIA
ELECTORAL FEDERAL
David Cienfuegos Salgado

Secretario de Estudio y Cuenta de la Sala Superior delTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Apunte inicial
Como se advierte del título de este trabajo, sólo nos ocuparemos de aquellas
figuras del derecho procesal laboral en que se resuelven conflictos laborales del
Instituto Federal Electoral (IFE) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (TEPJF) y sus respectivos servidores públicos. El tema resulta máscomplejo si se piensa en los distintos regímenes que se presentan en las entidades
federativas respecto de los órganos administrativos y jurisdiccionales electorales.
En el caso de los conflictos que pueden suscitarse entre el IFE o el TEPJF y sus respectivos servidores públicos, el régimen aplicable se contiene en
disposiciones: la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en MateriaElectoral (LGSMIME), el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
(LOPJF), el Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (RITEPJF) y el Estatuto del Servicio Profesional Electoral (ESPE).
Normativa que se complementa, en términos de la propia LGSMIME [art.
95.1] con la posibilidad deaplicación, en forma supletoria, de la Ley Federal
de los Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE), la Ley Federal del Trabajo
(LFT), el Código Federal de Procedimientos Civiles (CFPC), las leyes de orden
común, los principios generales de derecho, y la equidad. Por supuesto, debe
mencionarse que los principios generales de la materia se encuentran en la
propia Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM).
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estudios en homenaje a césar esquinca muñoa

Para presentar un análisis pormenorizado, dividiremos este trabajo en
tres apartados. El primero se ocupará del régimen laboral de los servidores
del Estado, tema que corresponde en términos generales al derecho laboral
burocrático. El segundoapartado versará sobre el Juicio para Dirimir los
Conflictos o Diferencias Laborales de los Servidores del Instituto Federal
Electoral1 (JLI), mientras que el tercer apartado se dedicará al Juicio para
Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales entre el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación y sus Servidores (CLT). La descripción
de los juicios se ajusta a la normativavigente, con un apartado final en ambos
casos sobre la práctica de los mismos ante el TEPJF.

I
El régimen laboral burocrático y la competencia
laboral electoral del TEPJF
La Constitución federal promulgada en 1917, no estableció ninguna disposición específica para regular la función pública o el régimen de los trabajadores
del Estado. Sería hasta 1931, cuando la Ley Federal del Trabajoestableció en
su artículo 2º que las relaciones entre el Estado y sus servidores se regirían
por las leyes del servicio civil que al efecto se expidieran. Con fundamento
en la mencionada disposición, el presidente Abelardo Rodríguez, expidió en
1934 un Acuerdo sobre la Organización y Funcionamiento del Servicio Civil,2
cuya vigencia limitada se enmarcaba del 12 de abril al 30 de noviembre de

1Se sigue en lo esencial la exposición hecha en Santiago Nieto Castillo, “Juicio para dirimir los
conflictos o diferencias laborales”, en Lorenzo Córdova Vianello y Pedro Salazar Ugarte, coords.,
Estudios sobre la reforma electoral 2007. Hacia un nuevo modelo, México, Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, 2008, pp. 490-495.

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Rodrigo Moreno Rodríguez, El régimen...